国家没有规定不能集资建房。集资房一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，用于解决本单位或本系统职工住房问题，一般不得作为商品房出售。如果要对外出售，也必须取得预售、现售或外销的相关证件。具体要看当地关于集资建房的管理规定，正常满足一定条件是还可以申请集资建房的。

“个人集资建房”能够领到“身份证”吗？

pppp看着已经如此高的房价仍在毫无止境地抬高，一部分普通城市人自发地联合起来，要自己买地盖自己的房了。由非房地产经营者发起的“个人集资建房”行动，已成为房地产行业的一种新的经济现象。

pppp目前，上海的“家园”成员在实现造房计划中面对种种质疑，实施方案还悬而未决；北京第一例个人非营利集资建房已进入实际操作阶段；南京、成都等全国好多省份亦都纷纷冒出了集资建房的案例。难道个人集资建房将要风行？

pppp业内有关专家指出，个人买地集资建房现象是房地产市场快速发展的产物，理应由市场来决定它的生存方式和发展潜能。日前，迟迟不肯露面的祁克勤先生终于拿着他的“阳光200VS蓝色梦想”招募入股合伙建房计划书，在上海召开了由房地产专家、要求入股者、学者、律师、官方人士等参加的个人集资建房方案研讨会。

pppp业界人士策划集资建房

pppp作为“集资建房”策划人，祁先生对记者说，他曾做过开发商，也做过代理商，对成本控制和开发商的利润有很清晰的认识，对于房地产的开发、销售流程也很清楚。此次集资建房希望建一幢商住两用楼，计划寻找的地块位置在内环以内，面积为12亩左右。目前内环内的土地价格每亩在800万元左右。将来建成的商住两用楼为“小高层”，容积率在2．5以内，总共为200户。

pppp祁先生说，由于建的是商住两用楼，未来对当地税收的贡献也不会小，所以应该能得到当地政府的欢迎和支持。以他这么多年来的房地产经验来看，房地产开发商获利30％是很正常的。而“集资建房”，未来建好的房屋将以“股份分红”的形式分配给股东，所以没有什么营销成本，这将节约开支约占建房总价的10％，这样，集资建房成本至少节约40％。以现在内环内每平方米15000元左右的商品房价来估计，“集资建房”的成本大概在每平方米8000元。

pppp据了解，“祁氏方案”将成立股份公司，每人50万元入股，如果这个公司以200个股东来计算，公司将有1亿元资金用来集资建房。祁先生说，全部资金将委托上海股权托管中心管理，公司将来的每笔开支至少要董事会全体成员同意，重大的事情要全体股东大会三分之二以上通过方能生效，由此保证资金的安全性。

pppp然而目前在上海，“个人集资建房”还面临一些法律问题，尤其是小产证问题和网上备案交易的问题，祁先生称这有待政府有关部门作出决定。

pppp普通购房者踊跃参与

pppp要住房，购房者除了从开发商手里买房子或买二手房，没有第二个选择。眼下，房价涨得太快，已经出乎人们的意料。有专家指出，高房价使得来城市投资的成本大大提高，也使得有一定经济基础的普通市民在内环线购房的计划落空。“个人集资建房”的出现，无疑让一部分普通的购房者产生了新希望。记者采访了一位携女儿前来参加研讨会、想参与个人集资建房的入股者代表，她家住在宛平南路近中山路，是私房，目前面临动拆迁。她的私房国家会给她50万元左右的补贴，这笔钱要买市中心房是不可能的了，住到郊外环线动迁房去女儿上班又不方便。听说有个人集资建房的机会，她热血沸腾了，急着赶了过来。这位女士说她还代表周围要拆迁的邻居，还有许多同事，大家都想要来入股“个人集资建房”。

pppp国家有关部门已经正视

pppp尽管个人集资合作建房组建模式和参与人群结构不尽相同，但进入2005年，这一形式在我国一些大城市纷纷出炉却已是不争的事实。这种令不少市民眼前一亮的房地产建设开发模式登上如今的房地产市场舞台，不仅使许多购房者变成自己住宅开发的真正主人，也使更多具有中等收入的人能更早地拥有自己的满意住宅。

pppp个人买地集资建房的现象也是与房地产市场快速发展相对应的必然产物，国家有关部门已经开始正视目前我国房地产市场中的这种还比较另类的现象。

pppp中国房地产集团董事长孟晓苏认为，合作建房在国内外并不鲜见。大城市出现合作建房则是房地产市场成熟的一个标志。这种合作建房的方式不会影响城市房地产开发，因为它在房地产群体中所占份额很少。

pppp建设部政策研究中心主任陈淮表示，个人集资建房，它的专业术语应该叫做“合伙建房”，是以往房地产市场所缺欠的一个部分。它是目前房地产市场发展的一种细分或者说一种补充，是房地产市场发展到一定程度上的正常产物。他认为，这种房产开发模式在国外早已有之，这种形式意味着原来由银行和开发商承担的房地产市场风险将由建房人自己负责。

pppp日前，就“个人集资建房”问题，记者电话采访了上海市房地局土地利用管理处有关领导。他们认为，上海对个人集资建房，既不反对，也不鼓励，目前也没有专门针对个人集资建房的土地供应政策出台。但是政府应积极引导和正视这种现象的出现，因为要求入股集资建房的是占极大多数的中档收入者。

pppp政府对目前的低收入者、低保户给予了廉售廉租的政策待遇，但远比低收入者大得多的中档收入人群，他们也遇到了动迁、子女婚嫁、改善居住环境等安居乐业的问题，在目前房价居高不下的情况下，“个人集资建房”现象引起有关方面的重视。《文汇报》

《民法典》第二百零九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。