郧县人多地少。全县耕地面积59.17万亩,人均耕地仅0.946亩,低于全国人均1.43亩和全省1.16亩的水平。
近年来,郧县局认真贯彻执行切实保护好耕地这一基本国策,执行保护制度,强化保护措施,严把用地关,大力促进节约集约用地,探索出了一条建设用地少、利用效率高的新路子,取得了一定的成效。
在构建责任机制上下功夫。建立政府主导,部门联动的长机制。县政府与乡镇、乡镇与村层层签订工作目标责任状,县局与各中心所签订了工作目标责任状,凡辖区内发生严重破坏耕地案件并造成严重后果或年终考核不能守住基本农田保有量的国土所,单位年终总评一票否决,不得评为先进,并追究责任人及所长失职责任。逐级将耕地保护责任落到实处。
在严格执法上过硬招。执法监察工作处于国土资源管理的第一线,是落实国土资源法律政策的保障,是国土资源工作的着力点。郧县切实加强国土资源监察动态巡查工作,提高违法发现率,有效地将土地违法行为掌控在始发阶段,减少经济损失,提高查处率。2009年共调查案件54件,涉及土地面积544.3亩,其中耕地面积59.6亩,移交法院强制执行案件26件,今年上半年共实施动态巡查2000多次,发现违法行为29起,现场制止29起,阻止违法案件4起移交法院执行案件21件,集中完成了96个卫片图斑的实地核查任务。
在加大土地整理上做文章。通过土地整理复垦,促进土地占补平衡。投资2956.29万元的刘洞等乡镇低丘岗地改造项目将于10月完成,可增耕地301.37公顷,今年向上申报土地开发整理项目30个,可净增耕地45公顷,南水北调中线工程,国家计划土地整理项目13万亩,今年计划6万亩,已完成野外测绘。郧县经济开发区通过山地整理引导工业项目节约集约用地并向工业园区集中,取得明显效果,目前已有20多家规模以上企业落户园区。
(原文发表于中国土地网)
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