中国要成为民航强国,就必须有话语权。如果说研制大飞机是先进制造业领域的话语权,那么成立全球首个航空仲裁院,则是在现代服务业领域为中国建设民航强国赢得话语权。在接受本报记者采访时,上海国际仲裁中心副主任兼秘书长闻万里如是说。他表示,在筹建航空仲裁院的过程中,他深深感受到了中国民航人对于赢得话语权、建设民航强国的责任感与紧迫感。
今年4月8日,上海国际仲裁中心颁布了首部《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》。这部随自贸区制度创新而来的仲裁规则,为仲裁进入中国民航提供了有效接口;中国航协与国际航协对此高度关注,成为助推上海国际航空仲裁院成立的重要动力。
闻万里清楚地记得,4月刚颁布自贸区仲裁规则,5月中国航协理事长李军就与到访的上海国际仲裁中心有关人员开始商谈如何以此为契机在国内开展航空仲裁。在双方初次讨论3个月后,上海国际航空仲裁院就正式成立。这样的热情与效率,让他们印象深刻。
上海国际航空仲裁院的成立,关于中国在国际民航领域话语权的愿望正在一步步实现。
联合国国际民航组织行政服务局局长柳芳博士专程为航空仲裁院的成立发来贺信,称这是国际航空争议解决领域具有重要意义的事件,作为多年来一直希望把航空仲裁引入中国的航空法律人,对此尤感欣喜。
国际航协法律总顾问杰弗里·肖恩则在致上海市市长杨雄的信中表示:我们已经开始着手将上海国际航空仲裁院纳入航空业主流之中,并将其作为商事航空领域争议的解决机构。我们相信,航空仲裁院将很快成为地区内解决航空争议的首选机构。
记者也从上海国际航空仲裁院了解到,杰弗里·肖恩的这一表态正在变成现实。国际航空运输协会已经在与旗下会员讨论,将通过上海国际航空仲裁院进行争议解决,首先纳入其票务代理的相应协议文本中。
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