本文对一个贫困山区通过发展农业产业化而致富的过程进行了介绍,在此基础上,首先阐述了农业产业化的概念和含义,并揭示了农业产业化的必要性和必然性;其次通过对困难和机遇的双重分析,从价值观念、社会结构、经济基础三个方面揭示农村农业产业化的现状;然后运用系统论的方法,从环境创设、运作方式选择、主体角色设定三个方面具体分析农业产业化的进路;最后从制度经济学和社会学的角度出发,通过对经验性材料的理论性提升,论述农业产业化与制度化的关系,指出制度化是农业产业化发展的动力和保障。
关键词:农业产业化市场经济系统制度化形式理性
农业产业化是继家庭联产承包责任制之后中国农业发展的又一个全新路径。近几年来,农业产业化受到上至政府下至农民的普遍关注,它在不断取得成绩的同时也存在着一些问题需要我们去思考、总结。我们带着实际调查农村产业化的目的在湖南省邵阳市城步县长安营乡进行了调查,最终写作此文。为了使人对我们此次调查的内容有一个感性的认识,也为了行文的方便,将这一个调查文本首先介绍。需要说明的是,在这里只是作一个大概的描述,在文中其他部分将不断补充有关的细节性材料。[1]一
长安营乡位于城步县苗族自治县西南边陲,是一个典型的高寒山区乡镇,亩平均稻谷产量只有300公斤。1998年全乡农民人平均收入仅667元,贫困户达60%;五年前(1998年)全乡14个行政村还有9个不通路,85个村民小组有55个不通电。群众是肩挑背负搞运输,松明槁火照做饭,吃的是自家种养的东西,有的一年到头不知肉味。干部也是宁肯娘嫁人,也不肯上长安营。近几年来,乡党委、政府透彻认识、明晰思路,变劣势为优势,因地制宜,开始走农业产业化的路子,大力进行产业结构调整,发展奶牛、高山反季节蔬菜、旅游三大新兴产业。2001年,全乡三大产业创造产值达400万元,三年时间人平增收800元,人平均纯收入比1998年翻了一番。长安营取得巨大成功的主要经验有;一是领导高度重视,优化产业发展环境。近年来,乡党委、政府采取了一系列措施促进三大产业的发展。通过战略观念、规划目标、资金、舆论宣传等诸多方面的引导,至今已建成长安营、长坪两个奶牛专业村,奶牛总数达553头,年产鲜奶180万公斤,建成上排、下排、岩寨等11个反季节蔬菜种植专业村,专门种植西红柿、红茄、东升南瓜、香芋等,还建成大寨、长安营、德胜三个民俗文化旅游村;二是改善基础设施,拓宽产业发展空间。三年来,乡政府共投资640.5万元进行交通、电力、水利、通讯等基础设施建设,极大地改善了全乡发展的硬环境;三是培育高质量产品,突出产业发展重点。长安营虽然地处偏僻,经济落后,缺乏地理优势和高新技术基础,但却有独特的气候优势。全乡利用紧临中国南方最大牧场-南山牧场的的优势,发展奶牛养殖,并与亚华南山公司签订合同,实现产销一体化。利用高山独特的气候优势,利用蔬菜生长的时间差,发展高山无污染反季节蔬菜,并打入国际市场,远销东南亚各地。还利用山奇水丽的自然景观,发展旅游产业,吸引了众多游客;四是转变干部作风,激发产业发展活力。乡政府专门成立了一个产业结构领导小组,采用把干部与农民捆在一起干,干部自己干,干给群众看的方式大胆参与产业结构调整,鼓励农民参与农业产业化;五是采取以公司加农户为主的方式发展农业产业化。除了大力推行公司加农户外,还积极发展公司加协会加农户、农业专业户等多种方式搞活农村经济,调动农民积极性,获得了较大的收益。[2]以上是对长安营发展农业产业化的大概介绍,我们将从这个文本出发,细致地论述农业产业化的方方面面,并将不断补充一些细节材料,进行深刻地剖析。
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