业主装修时擅自改动房屋结构并不是什么新鲜事，有拆除或者部分拆除房屋柱、梁的;有在承重墙上增开门窗的;更有直接拆了承重墙打通房间的然而，这些行为不仅违反了《无锡市城市房屋安全管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，更容易给整栋大楼埋下安全隐患。近日，无锡市住房保障和房产管理局房屋安全管理处对无锡市两起违法装修行为进行了行政处罚，这也是《条例》自2007年6月1日实施以来首次对违法装修行为进行行政处罚。
案件回放
2份罚单一张20000一张3500
案例一：2009年9月，无锡市某装饰设计有限公司在对春江花园三期326号某户进行房屋装饰装修时，房屋所有人陆某要求拆除掉厨房间与餐厅之间的横墙(中间为砖砌填充墙、两端各为200毫米混凝土剪力墙)，拆改主卧室进门处混凝土门垛。该装饰设计公司在陆某没有出示房屋结构改造安全许可的情况下，就按其要求擅自拆改了房屋结构。
经无锡市房屋安全鉴定中心鉴定，拆改钢筋混凝土墙使该房屋结构构件有效截面明显减少，原有钢筋被割断，其侧向刚度及竖向承载能力明显下降，削弱了结构的整体抗力，影响房屋的结构安全。
鉴于立案调查后，房屋所有人陆某和无锡市某装饰设计有限公司积极配合接受调查，并在规定期限内按要求完成改正，因此减轻处罚：对房屋所有人陆某不予行政处罚;对无锡市某装饰设计有限公司，依据规定处以2万元的罚款。
案例二：2009年8月，太湖国际一街区45号某户房屋使用人李某进行装饰装修时，未向市房产行政管理部门申请房屋结构改造安全许可，就擅自拆除了六层北卧室至阳台间混凝土反梁高出楼面部分(约400毫米高)，梁上部主筋及箍筋均被割断拆除、混凝土被拆除。
经无锡市房屋安全鉴定中心鉴定，拆改的钢筋混凝土框架梁为双筋截面梁，上部钢筋及混凝土被割断拆除，梁内箍筋被割除，使其有效截面减少78%，受弯及受剪承载力大幅下降，削弱了结构的整体抗力及抗震性能，严重影响房屋的结构安全。
鉴于立案调查后，房屋使用人李某积极配合接受调查，并在规定期限内按要求完成整改，因此对其减轻处罚：对房屋使用人的李某，依据规定处以3500元的罚款。
现状问题
去年发现违法拆改480余起
2008年汶川大地震之后，市民对房屋安全质量问题格外重视。不过仍有一些市民和单位不顾法律法规，擅自拆改房屋结构。据统计，仅2009年无锡市房屋安全管理处通过主动巡查和群众举报等方式，发现违法拆改房屋结构480余起。房屋安全管理处有关负责人说，如果市民在装修改造前能做到主动申请房屋结构改造安全许可，并按照经审定的装修设计方案进行装修施工，完全可以避免乱拆乱改引发的安全隐患，同时还能减少邻里纠纷的发生。
简单加固基本不起作用
别人都敲了，为什么我就不能敲?这是房屋安全管理处的工作人员在平时查处工作中，经常听到的业主反驳。部分业主因心存侥幸，仍擅自拆改房屋结构。我们将严格按照条例规定，发现一起查处一起，有法必依，执法必严。管理处负责人这样表示。
实际上，有不少业主因不具备房屋结构安全、抗震等专业知识，对房屋随意拆改，或者自行用槽钢、工字钢等进行简单加固，以为这样就安全了。而经市房屋安全鉴定机构的专业鉴定，这些简单加固基本起不到效果，房屋安全隐患仍然存在。
一套几十万、上百万的新房千万不要因擅自拆改而变危房。该负责人说，一旦违法装修被查处并需要整改的话，市民必须找具备专业资质的加固单位重新进行设计、施工，耗费成本更高，更要因此拖延工期，实在得不偿失。
装潢公司不能瞎创意
在春江花园三期违法装修案中，负责装修施工的装饰设计公司，因在房屋业主未提供许可决定的情况下，就直接拆除了混凝土剪力墙，被处以2万元的罚款。业主可能不具备专业知识，但作为有专业资质的企业，对擅自拆改房屋结构的危害应当是清楚的。管理处负责人表示，装潢公司是房屋装修管理的源头，也是房屋安全执法的重点。
装潢公司在给业主进行装修设计时，不能为了创意需求随意变动房屋结构，更不能提出所谓加固办法误导房屋业主。在装修施工前，装潢公司应该要求业主提供房屋结构改造许可决定，并且严格按照许可决定实施结构改造施工。如果业主拿不出许可决定，装潢公司不仅要告知业主必须先办理许可，而且在取得许可之前不可以实施结构改造施工。
物业企业有义务进行巡视管理
很多业主在入户进行装修时，物业服务企业都会收取一定的装修保证金。如果房屋业主在装修过程中拆改了房屋结构，有的物业企业就直接没收装修保证金作为处罚，而乱拆乱改的房屋结构就听之任之。管理处负责人表示，物业企业依法没有权力处罚保证金，而是应承担起发现、制止、劝阻、报告的义务。
依据《条例》规定，房屋业主在房屋结构改造前，物业服务企业有义务将房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计使用年限和结构改造情况告知业主。物业服务企业在房屋业主装修前应告知其装修过程中的严禁行为，并告知房屋业主若涉及房屋结构变动须向市房产行政管理部门申请房屋结构改造安全许可。另外，物业公司在日常物业管理过程中要加强装修巡视，发现业主需拆改房屋结构的，应当告知业主按《条例》规定办理相关手续;若发现擅自拆改房屋结构的装修行为，应当劝阻、制止，并及时报告房产行政管理部门。记者/蒋荣
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装修结束后，物业管理公司应当进行验收，凡有违反协议的行为，应要求装修恢复或赔偿；没有违反协议的，应及时退还装修押金。物业管理公司对于业主的装修进行监管属于物业管理公司的一项义务，一般来说，此项义务在物业管理合同中均有体现。基于此，物业管理公司有责任对业主在装修过程中的行为进行必要的限制。首先，物业管理公司应当审查业主的装修方案，将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知业主和业主委托的装饰装修公司，并与业主签订住宅室内装饰装修管理服务协议。协议应当包括下列内容：装饰装修工程的实施内容；装饰装修工程的实施期限；允许施工的时间；废弃物的清运与处置；住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；禁止行为和注意事项；管理服务费用；违约责任等。应注意的是，在签订协议时，物业管理公司应告之业主在装修时不得影响房屋整体结构；应考虑楼层楼板承载力；装修材料应符合防火的有关规定；不影响毗邻房屋的安全使用；不影响其他2023-06-21486人看过 -
行政处罚种类行政处罚法首次确立“首违不罚”规则，即向执法者作出了针对“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形“可以不予行政处罚”的授权，有了这一法律授权，执法者做出“首违不罚”决定时，就有了法理基础，就有了确定的法律效力。行政处罚不包括行政处罚吗？不包括强制隔离。行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。行政处罚是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下2023-07-02428人看过 -
身份证包括以下：1．外省户籍：凭准迁证到老家所在派出所办理迁移手续；2．江苏生户籍：可以直接在办理准迁证时选择一站式服务，不用回老家，最多二十天左右，等电话通知区派出所办理身份证和户口本；3．派出所办理户口本、身份证将到行政审批中心审批时（办理准迁证时）所带的材料和迁移证到落户地派出所办理落户手续文职北京给落户口吗公告中没有关于户口方面的信息，但是在相关的文职政策中，是有相关规定的：文职人员办理落户、工作居住证或者具有同等效力的证件，以及配偶子女随迁等，应当与聘用单位所在地党政机关、事业单位录用、聘用人员，或者当地因经济社会发展需要引进的紧缺人才同等对待，并执行相应的规定。《中华人民共和国户口登记条例》第三条户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居2023-07-0395人看过 -
不处罚，第一次、第二次不予处罚，自第三次起依法处罚，罚款300元，记3分。每辆外地车一个工作日在限行时段在多条限行路段被多次记录的，交警部门只做一次违法记录，只处罚一次。并且有以下条例只限制高峰通行需求，不限制一般通行需求。深圳限外时段为工作日早高峰（7点—9点）和晚高峰（17点30分—19点30分），其余时间段和法定节假日没有任何限制，综合全年来看，限行时间仅占到总时间的13.8％。只限制通勤需求，不限制营运客车通行需求。一是深圳限外措施针对性明显，通过限制异地车辆早晚高峰通勤交通来防止车主利用购买外地车来绕开限购。二是持道路运输证件的异地客运车辆（不含租赁小汽车）不受限外措施限制。一、深圳外地车牌限行申请如何查询深圳限外：登录深圳市交警局网站非深号牌载客汽车进入深圳自助申报，填写好车架号，车辆所有人及手机号就可以申请啦；大小梅沙、大鹏半岛、仙湖植物园预约：市民通过深圳交警微信公众号，点2023-04-10455人看过
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法律综合知识一、面对无证施工的装修公司如何进行合法惩罚1．对于住宅装修，若业主或住宅使用人未申报登记擅自进行住宅室内装饰装修活动的，将由城市房地产行政主管部门责令改正，并处500元以上1000以下的罚款。2．对于非住宅装修，若房屋所有权人或使用人未取得房屋装修许可单擅自进行房屋装修的，将由县级以上房屋装修主管部门责令其补办手续，并处以责任人1000元以上10000元以下的罚款；对不符合装修条件的，责令其恢复原状，并处以责任人1000元以上10000元以下的罚款。3．对于房屋装修必须申领建筑工程施工许可证而未取得施工许可证就擅自施工的，将由有管辖权的县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以5000元以上30000元以下的罚款。二、装修公司要具备什么资质1．工商营业执照：装修公司必须拥有正式的工商营业执照，这是一家公司合法存在的证明。业主2023-10-10382人看过 -
虐待儿童幼儿园面临停顿整改主要有以下几种情况：一、幼儿园在没有经营资格的前提下，私自招手幼儿孩童的；二、卫生设施，安全设施等不符合国家要求的；三、教育内容违背教育幼儿规则的。以上这些情况，只要有此类问题，幼儿园都会被要求停顿整改。除此之外，幼儿园内老师有殴打幼儿的行为的，变相体罚和虐待儿童的，威胁幼儿的安全情况的，一旦发现，也会要求其停令整改。幼儿园的设备有哪些主要分家具和玩具两块。家具有儿童桌椅，儿童床，玩具柜，衣柜，黑板，毛巾架，口杯架等幼儿园专用设备。玩具有组合滑梯，秋千，转椅，哈哈镜，益智玩具，蒙氏教具，积木，雪花片等。各种幼儿园专用设备。还有多种幼儿保护设备，主要包括幼儿地垫，幼儿护墙，幼儿操场等。幼儿园按照时间可以分为全日制幼儿园和寄宿制幼儿园，按照对象可以分为幼儿园、残疾儿童幼儿园和特殊儿童幼儿园，按照服务可以分为双语幼儿园，音乐幼儿园，按照规模（包括托、幼合建的）可以分为大型幼儿园2023-07-01361人看过 -
强制执行1、落实党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。2、完善行政处罚设定权限，强化源头规范。3、健全行政处罚规则，保障行政执法既有力度又有温度。4、完善行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法。5、防范行政不作为，加强对行政机关的监督制约。增加行政处罚案件立案制度，防止行政机关有案不立，明确立案依据等应当公示，符合行政处罚案件立案标准的应当及时立案。明确处罚期限要求，防止行政处罚案件久拖不决，规定行政机关自立案之日起九十日内作出行政处罚决定，法律、法规、规章另有规定的从其规定。一、中国银保监会行政处罚办法的起草机制《办法》在起草过程中主要坚持以下原则：一是全流程规范。对行政处罚从立案调查到决定与执行的基本规则进行了全流程规范。二是融合统一。根据机构改革要求，在取长补短、相互借鉴融合的基础上，对银行业、保险业行政处罚程序作了统一规范。三是优化完善。二、抽检不合格处罚决定书行政处罚决定书是最重2023-03-30313人看过 -
行政处罚决定首违不罚需要满足如下三个条件：1、行为人首次违法；2、行为人造成的损害后果轻微；3、行为人有及时改正行为。不予行政处罚的情形有：1、首次违法，情节轻微未造成损害后果，及时纠正；2、非首次违法，情节轻微未造成损害后果，及时纠正。根据规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。《行政处罚法》第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第四十七条依照本法第三十三条的规定2023-07-11349人看过
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法律综合知识一、行政处罚再次违法，是否还可以进行立案受理行政处罚的原则之一是一事不二罚，如果是同一违法行为的，不能再立案，如果对违法行为处罚后，再次犯同样违法行为的，可以立案受理。《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。二、治安管理处罚和行政处罚的区别1、主体不同。治安处罚行政主体只能是公安机关及其工作人员，即：公安民警，还有一些被公安机关授权的乡、镇政府；而行政处罚的行政主体除了公安机关外还有税务、工商、财政、计划、海关、港务、外汇等行政主体。因此，一般情况下，公安适用的行政处罚都要加上“公安行政”的字样。2、适用依据不同。治安处罚只能适用《治安管理处罚条例》，而行政处罚的适用，除了《治安管理处罚条例》外，还有其2024-02-02459人看过 -
法律综合知识无锡市北塘区司法局地址：无锡市北塘区凤宾路58电话：0510-83158627无锡市滨湖区司法局地址：金城西路500号宜兴市司法局地址：无锡市宜兴市荆溪南路38电话：0510-87969092无锡市滨湖区司法局华庄司法所地址：无锡市滨湖区万花路10附近电话：0510-85600148无锡市滨湖区司法局蠡园司法所地址：无锡市滨湖区建筑路623号电话：0510-66002165滨湖区司法局蠡湖司法所地址：无锡市滨湖区蠡湖人家2电话：0510-85122433无锡市南长区司法局迎龙桥街道司法所地址：无锡市南长区红星路8号惠山区司法局玉祁街道司法所地址：无锡市惠山区振祁路电话：0510-83899148惠山区司法局洛社镇司法所地址：无锡市惠山区洛社镇新兴西路电话：0510-83300148惠山区司法局阳山镇司法所地址：无锡市惠山区胜利路60附近惠山区司法局堰桥街道司法所地址：无锡市惠山区锡玉路附近2023-05-10334人看过 -
解除取保候审法院、检察院没有权利实施行政处罚。司法机关不同于行政机关，人民法院是审判机关，检察院是监督机关，都没有行政执法权，但是人民法院和检察院都有权监督、撤销行政执法权产生的行为。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或组织不能实施行政处罚。法院检察院决定取保候审，由有权执行的派出所管辖人民法院、人民检察院决定取保候审的，应当区别情形办理：采取保证人保证的，负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后，核实被取保候审人后，及时指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所执行；采取保证金保证的，负责执行的县级公安机关收到法律文书和有关材料后，应当及时通知被取保候审人交纳保证金，并指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所执行。被取保候审人、保证入违反应当遵守的规定的，由县级以上公安机关决定没收保证金或者对保证人罚款，并将执行情况及时通知原决定取保候审的机关。人民法院、2023-07-03316人看过 -
具体行政行为一、程序违法行政处罚是否再次处罚行政处罚程序违法的，行政复议机关可以撤销该行政处罚，撤销行政处罚后，行政机关可以再重新作出行政处罚。二、相关法律规定《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1．主要事实不清、证据不足的；2．适用依据错误的；2023-06-06334人看过
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行政处罚种类，根据行政处罚的相关规定，行政处罚的种类主要包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等；行政处罚的相关规定对于保障和监督行政机关有效实施行政管理，维持公共利益和社会秩序，保护行政管理相对人的合法权益起了很好的促进作用。一、新增的行政处罚种类有现住的行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。二、新增行政处罚种类省根据我国法律规定，行政处罚种类如下：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展2023-02-23463人看过 -
强制执行第一条为了贯彻执行土地管理法律、法规，依法制止和纠正土地违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省实施〈土地管理法〉办法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规第二条本规定所称的土地违法行为，是指公民、法人或者其他组织违反土地管理法律、法规必须依法予以行政处罚的行为。第三条市、县人民政府土地管理部门对本行政区域内土地违法行为的行政处罚适用本规定。第四条单位或个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，对单位并处非法占用土地每平方米15元以下的罚第五条无权批准或者超越批准权限非法批准占用土地的，批准文件无效，非法批准占用的土地，按照非法占地论处。第六条违反法律、法规规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重破坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐2023-06-10168人看过
业主是指房屋所有权人，按其拥有的物业所有权状况，又可分为独立所有权人和区分所有权人。区分所有权人是指数人区分一幅土地上同一建筑物而各有其专有部分，并就其共用部分按其应有部分有所有权者;独立所有权人是指某土地上的建筑物仅属于某一业主。... 更多>
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