□马有明

在制造业和商贸业领域，浙江人的成功已经让世人瞩目。在新兴的物流领域，浙江省也不甘落后。浙江省有港口、公路、铁路、航空等多种运输及物流资源，但如何整合资源，推进物流业迈向新的台阶，仍为亟待研究和解决的问题。

物流发展遇到了前所未有的机遇，浙江省为了推动物流业发展也提出了有益的探索。2010年，浙江省大物流建设以贯彻实施《交通运输部、浙江省人民政府共同促进浙江交通物流发展会谈纪要》精神为中心，推进交通运输业增长方式转变，继续做好物流园区、龙头企业、信息平台三项重点工作。

通过港区联动，促进多式联运和港口物流的发展；通过产业联动，促进物流园区和经济开发区的互补，促进物流需求和物流服务的合作，解决“制造企业到处找，物流企业吃不饱”的矛盾；通过城乡联动，促进物流资源整合和物流领域的延伸；通过政策联动，促进甩挂运输的发展，提升运输效能，降低运输成本；通过部省共建、多省共建、多方共建，促进物流公共信息平台建设，提升物流信息化水平，抓好交通运输部试点示范项目。

一、抓好物流园区建设，推进港区联动，发展多式联运。

加快推进联动，加快推进包括宁波梅山保税物流园区、舟山金塘物流园区、浙江湾通道等集装箱运量大的线路先期开展；全省组织5家具备一定资产规模、管理规范、社会信誉好、信息化水平较高、甩挂条件好的运输企业，开展甩挂运输试点工作。

重点培育和扶持一批干线甩挂运输企业、港区甩挂运输企业，培育和扶持一批甩挂运输联盟，鼓励联盟内企业共享甩挂运输设施设备。

五、抓好信息化建设，既要抓建设，更要抓应用。

浙江省道路运输信息化建立以统一标准为基础、以服务公众为核心、以推广应用为主线、以综合功能为方向的公共信息平台，完善以整合、规范、交换、共享为重点的信息化建设基础保障体系，形成行业全面覆盖、技术全面跟进、需求全面满足的道路运输综合信息服务体系。浙江省道路运输信息化的总体应用框架概括为六大平台——公共物流信息平台、综合客运服务平台、公众信息服务平台、综合决策分析平台、应急指挥管理平台、综合行业监管平台。

道路运输信息化要两手抓，既要抓建设，更要抓应用。

关于建设问题，简单概括为一句话就是“两统两分”：即统一规划、统一标准、分步实施、分头建设。所谓统一规划、统一标准是指由浙江省道路运输管理局牵头制定道路运输信息化建设的总体发展规划、建设计划和标准体系，用于指导具体项目的开发。所谓分步实施、分头建设是指道路运输信息化建设可以改变以往单一的自上而下的建设推广模式，以试点示范的形式将一些业务系统的开发放到有能力、有积极性的地市行业管理部门，在试点成功的基础上再进行推广。今后信息化建设中浙江省道路运输管理局将主要负责通信网络、数据交换等基础平台和综合性系统建设，具体的业务系统将通过省市共建的方式委托给地市运管部门，浙江省道路运输管理局只进行项目管理和工作指导，对列入浙江省道路运输管理局计划的将给予资金等方面支持，没有列入浙江省道路运输管理局计划的如开发成功浙江省道路运输管理局也将进行奖励。

关于应用问题，总体考虑是：建立机制、落实考核、促进应用、规范管理。信息化三分靠建设、七分靠管理，没有充分应用的信息系统终将失去生命力。因此，对于全省推广的信息系统不管存在多少不足、多少困难，一定要督促各业务部门使用，使信息系统成为业务管理的重要组成部分。为此，省市两级将建立运行维护的长效机制来确保系统在发展中完善、在完善中发展的良性循环。这个机制包括内部的协调机制、上下的沟通机制和内外的管理机制。

（作者单位：浙江省嘉兴市公路运输管理处）