优先支持符合国家和省产业政策的有产品、有市场、有发展前景的项目，特别是我省的潜力产品、科技型、环保型产品;

市场短缺的名、优、特、新产品项目;

市场和经济效益前景好的、企业具有良好信誉并有较强还贷款能力的项目;

扩大城乡就业、吸纳劳力多和增加财政收入的项目等。

一、宏观经济政策阶段性调整，与银行信贷资金管理体制和政策的滞后性，打破了原有信贷资金运行和政策实施的连续性，造成了信贷资产的流失

突出表现：

1、国家农业政策的调整，使原有集体农业贷款向农户贷款的转化过程中，由于集体资产向农户资产的低值转移，造成大量的信贷资产流失。

2、国家价格政策的不平衡，直接造成银行信贷资产损失。近年来国家相继调整了部分初级产品和中间产品价格，而部分企业的最终产品价格受市场等因素的制约，不能与原材料的价格同步上调，致使企业经济效益连年下降，亏损面不断扩大，银行信贷资金被大量吞噬。

3、受国家财税政策的影响。多年来银行为企业垫付了大量信贷资金上缴利润和税款，当企业销售货款形成拖欠或呆滞时，也就使银行信贷资金出现流失。

4、国家产业政策调整，相应的企业进行转产或停产，部分资产被控账冲销，造成国家资产和信贷资产的双重损失。

二、下岗职工优惠政策

1、税收减免政策。下岗职工从事社区居民服务业，符合规定免税项目范围的下岗职工取得《再就业优惠证》(各地可根据实际情况增列项目)，在规定期限内给予免征营业税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加等项税收优惠政策。

2、工商登记优惠政策。下岗职工申请从事个体经营或开办私营企业的，在开业一年内，减免工商管理行政性收费；下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免收工商管理行政性收费等。

3、行政性收费优惠政策。下岗职工从事社区居民服务业的，3年内可免收行政性收费。下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业一年内减免工商管理等行政性收费等。

4、信贷优惠政策。对积极吸纳国有企业下岗职工的中小企业、劳动就业服务企业等就业实体的，以及下岗职工从事个体经济或组织起来兴办服务型企业的，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持，城市商业银行和城市信用社要优先安排此类贷款。

另外，根据国务院有关文件规定，失业人员在再就业时可以享受下岗职工再就业的优惠政策。

解决大龄下岗职工现实政策

1、有条件的发放生活费；

2、达到提前退休年限自行选择退休；

3、达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。

三、融资的风险：

1、信用风险。项目融资所面临的信用风险是指项目有关参与方不能履行协定责任和义务而出现的风险。像提供贷款资金的银行一样，项目发起人也非常关心各参与方的可靠性、专业能力和信用。

2、完工风险。完工风险是指项目无法完工、延期完工或者完工后无法达到预期运行标准而带来的风险。项目的完工风险存在于项目建设阶段和试生产阶段，它是项目融资的主要核心风险之一。完工风险对项目公司而言意味着利息支出的增加、贷款偿还期限的延长和市场机会的错过。

3、生产风险。生产风险是指在项目试生产阶段和生产运营阶段中存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营、劳动力状况等风险因素的总称。它是项目融资的另一个主要核心风险。生产风险主要表现在：技术风险、资源风险、能源和原材料供应风险、经营管理风险。

4、市场风险。市场风险是指在一定的成本水平下能否按计划维持产品质量与产量，以及产品市场需求量与市场价格波动所带来的风险。市场风险主要有价格风险、竞争风险和需求风险，这三种风险之间相互联系，相互影响。

5、金融风险。项目的金融风险主要表现在项目融资中利率风险和汇率风险两个方面。项目发起人与贷款人必须对自身难以控制的金融市场上可能出现的变化加以认真分析和预测，如汇率波动、利率上涨、通货膨胀、国际贸易政策的趋向等，这些因素会引发项目的金融风险。

6、政治风险。项目的政治风险可以分为两大类：

（1）一类是国家风险，如借款人所在国现存政治体制的崩溃，对项目产品实行禁运、联合抵制、终止债务的偿还等；

（2）另一类是国家政治、经济政策稳定性风险，如税收制度的变更，关税及非关税贸易壁垒的调整，外汇管理法规的变化等。在任何国际融资中，借款人和贷款人都承担政治风险，项目的政治风险可以涉及到项目的各个方面和各个阶段。