尘肺民工井下昏迷为报工伤维权路艰

2009年以来，开胸验肺和张海超成了网络上的热门词汇。今年两会期间，《职业病防治法》的修订工作也引起了社会各界的高度重视。在中国，患职业病的人很多像张海超一样，只是普通得不能再普通的农民工。他们中的许多人，在承受病痛的同时，还要为了维护自身的合法权益，跟他们的雇主进行一场实力悬殊的较量。来自四川的煤矿工人吴某在这场较量中，找到了一家免费为农民工打官司的法律援助机构——北京市农民工法律援助与研究工作站。在工作站里几位公益律师的帮助下，吴某成功地享受到了三期煤工尘肺工伤应得的待遇。

民工井下突然昏倒

为报工伤寻求援助

这面锦旗并不足以表达我的感激之情!这次能享受工伤待遇，全靠援助中心，全靠徐律师你们出力啊!北京农民工法律援助与研究工作站的大厅里，一个捧着锦旗的农民工，激动地对代理本案的徐玉领律师说。

吴某来自四川省农村，是北京市某煤矿的工人。从2004年起，他就一直在该煤矿从事井下采煤工作。吴某跟单位签订有劳动合同，一直延续每年一签的形式。但是吴某跟单位签订的劳动合同，他手里却并没有劳动合同文本，合同文本由单位保存。中间还有几年并没有签订劳动合同。依据签订合同的约定，单位给吴某上过一段时间的保险。后来由于煤矿更换了承包人，吴某的社会保险也随之停缴了。

2009年9月份，吴某在井下从事采煤作业时，突然出现了恶心、头疼等症状，随即昏迷不醒。吴某被工友及时送往当地区医院抢救，因病情严重住院15天后，被送往条件更好的朝阳医院接受检查。朝阳医院为其检查后，出具的诊断结果显示为尘肺三期。检查期间，吴某先行垫付了医药费共计八千多元。半个月后，单位支付了吴某先行垫付的医药费。但是关于工伤鉴定的相关手续，单位则表示不愿意为其办理。

吴某想起来，他听工友提起过，在北京有个免费替农民工打官司的机构。于是无奈的吴某经过多方打听，在亲友和老乡的陪同下，辗转找到了北京市农民工法律援助工作站，寻求法律援助。

公益律师伸出援手

一波三折终获成功

北京市农民工法律援助工作站的徐玉领律师耐心地接待了吴某一行人，认真地做了记录。正式受理了吴某的案件后，徐玉领律师根据案情和吴某掌握的证据情况，整理出了一个系统的办案思路，将案件的基本情况和办案中可能会遇到的困难以及可能需要的证据材料一一罗列在案。

据了解，这种提前整理办案思路、办案过程中随时写下办案记录的工作方法，是北京市农民工法律援助工作站的律师们每件案子都必须做的功课。中心的执行主任时福茂律师告诉记者，之所以对律师有这样严格的要求，目的就是为了保证每件案子的质量，让律师们在着手办案的时候做到心中有数。

受理吴某案件的当天下午，徐律师就和其他几位律师以及吴某一行5人，前往吴某所在煤矿调查情况。

次日，矿长回到煤矿后，为吴某复印了劳动合同，但是并没有提供徐律师等人要求的体检病历、安全监护档案等材料。徐律师等人到当地矿产资源管理办公室，希望督促煤矿出具吴某往年的劳动合同及职业接触史证明。随后，徐律师又赶往当地人力资源和社会保障局，查询吴某的工伤及医疗保险的缴纳情况。由于吴某期间曾经断缴医疗和工伤保险，人保局不允许打印缴费清单。

看着吴某拖着有病之躯艰难维权，徐律师专程前往朝阳医院职业病科，对吴某的病情进行进一步了解，同时还咨询了申请职业病诊断所需的相关材料。院方表示，吴某的病情比较严重，仅凭劳动合同不能进行诊断，必须提供职工单位开具的职业接触史证明，并加盖单位公章。考虑到吴某病情严重，徐律师着重咨询了医生对吴某的治疗建议，询问是否有必要进一步住院治疗，并且想到是不是可以先让单位出一部分医药费。当得知吴某虽然病情较重，呼吸有问题，但是可以先吃药控制，有问题随时就诊即可，徐律师这才多少松了一口气。

经过与煤矿和其他相关医疗机构、劳动保障部门甚至当地政府的多次艰难沟通，徐律师终于帮吴某取得了进行职业病鉴定必须出具、也是最难取得的职业接触史证明。拿到相关材料后，徐律师赶往朝阳医院职业病科，提交了职业病诊断申请，询问了申请的受理情况。一周后，吴某的职业病诊断结果下来了，徐律师和吴某一起到医院取来了诊断证明，诊断结论为三期煤工尘肺。

拿到职业病诊断证明后，在徐律师的帮助下，吴某向人力资源和社会保障局提交了诊断结果，申请工伤鉴定，领到了工伤证。

三项补贴全部到位

民工感动送来锦旗

最终，吴某和单位得以保留劳动关系，吴某从工伤保险中一次性领取伤残补助金44000元，每月领取伤残津贴1788元，今后医药费可以到当地指定医院报销。除此之外，徐律师还为吴某申请了北京义联劳动法援助与研究工作站的资助，吴某获得了一次性资助款2000元。

吴某对案件的结果非常满意，对北京市农民工法律援助工作站的徐律师等人也充满了感激之情，专程给工作站送来了锦旗表示感谢。这样的事情，在北京农民工法律援助与研究工作站还发生过许多次，中心收到的锦旗早已数不胜数。但是作为公益律师，律师们从来没有因此而骄傲过，他们认真对待每一位到中心求助的农民工。北京市农民工法律援助工作站执行主任时福茂接受记者采访时说：选择了做律师，就必须有正义感，坚持公平正义是我们作为律师，尤其是作为公益律师的使命。

记者在采访中了解到，根据我国现行的《职业病诊断与鉴定管理办法》第十一条规定，申请职业病诊断时应当提供职业史和既往史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素测评及评价资料、诊断机构要求提供的其他必须的有关材料。

其中，由于职业接触史证明必须由用人单位开具并加盖单位公章，因此一些没有为职工缴纳医疗和工伤保险的单位，考虑到自身利益，根本不愿为职工出具此类证明。没有职业接触史证明，职工即使在其他医院拿到诊断结果，也不能要求单位为其申报工伤和申请保险赔付。先前张海超工伤案维权难，就跟职业病诊断鉴定手续、流程和鉴定结果的权威性有很大的关系。徐律师告诉记者，目前工作站代理的几个申报工伤的劳动争议，都是因为用人单位不愿开具职业接触史证明而一时陷入了困境。

如果有必要的话，我们会借助各种力量也包括各大媒体的舆论压力，督促这些明显侵害了职工权益的单位为职工开具证明、申报工伤。我们所做的工作都是依法维权，尽管现行的一些法律还存在有待完善的地方，给了一些单位钻空子的机会，但是同时，我们也一定会积极为当事人想办法，为他们尽可能地争取合法权益，这是公益律师的职责。徐律师坚定地说。