一、办理条件

符合下列情况之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设：（1）9层（含）以下且基础埋深3米（不含）以下，地面总面积在2000平方米以下的；（2）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（3）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（4）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（5）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

二、办理材料

单位的加盖公章、个人的加盖指模。

申请人是单位的，须提交。

单位加盖公章。申请人是单位的，须提交。

单位委托的加盖公章，单位法定代表人签名，个人委托的签名盖指模。授权委托的须提供。

单位委托的加盖公章，个人委托的签名，盖指模，核原件收复印件。

验原件收复印件，单位加盖公章。是单位的，须提供。

符合减免条件的可提交

单位的加盖公章、个人的加盖指模。

验原件收复印件，单位的加盖公章、个人的加盖指模。

验原件收复印件，单位的加盖公章、个人的盖指模。小区项目还需提供总平面图电子版（dwg格式，刻录成光盘）

单位的加盖公章，个人的签名盖指模，核原件收复印件。

1套，包括总平面蓝图和各单体建筑蓝图，及其对应的电子文档（CAD格式）刻录光盘，同时须提供与规划局已审批的总平面图同比例的复印件1份（单位的加盖公章、个人的签名盖指模，核原件）。单位的加盖公章、个人的签名盖指模，核原件。

提交规划局已审批的总平面图复印件。单位的加盖公章，个人的加盖指模。

因管线、地质、地形、结构和施工条件等限制申请防空地下室易地建设的需提供。单位盖章，项目负责人（建筑、结构或岩土）签名盖执业章。

三、办理流程

网上办理流程

1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅吴川分厅（网址：http://wcbs.zjwsbs.gov.cn/portal）提出申请，上传电子材料；需同时提供纸质材料的，根据提示到市行政服务中心人防办窗口提交或邮寄纸质材料。

2.受理。接收受理人员对材料进行预审，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在8个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具《吴川市建设工程人防易地建设许可证》；不予通过的，出具《不予通过决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4.领取结果。申请人根据短信提示到市行政服务中心人防办窗口自取或以邮寄的方式领取《吴川市建设工程人防易地建设许可证》。

窗口办理流程

1.申请。申请人向市行政服务中心人防办窗口提出申请，提交申请材料。

2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在8个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具《吴川市建设工程人防易地建设许可证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4.领取结果。申请人按约定的方式到市行政服务中心自取或以邮寄的方式领取《吴川市建设工程人防易地建设许可证》或《不予许可决定书》。

特殊环节

无

四、办理地点

吴川市海滨街道创业路8号星桥大厦三楼政府行政服务中心

五、办理时限

8(工作日)

六、办理机构

吴川市人民防空办公室

七、办理费用

第七条?按照广东省物价局、财政厅、人民防空办公室、建设厅《转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（粤价〔2000〕157号）和〔2003〕国人防办字第18号文的规定，符合下列情况之一的，经地级市（含）以上人民防空主管部门审核后，由建设单位按应建防空地下室面积和易地建设费标准，向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地建设费：

（一）新建除第一条规定以外的其他民用建筑，地面总面积在2000平方米以下的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

第十五条?有下列情形之一的，经人民防空主管部门批准，建设单位或者个人可以不修建人民防空地下室，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价或者本级物价部门核定的收费标准缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。

（一）因地质、地形等原因不宜修建的。

（二）规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的。

（三）按规划需要调整的。

（四）其它原因的。

按规定收取的易地建设费，全额上缴当地财政，专款专用，任何单位不得平调、截留或者挪用。

第十六条?对符合下列条件的民用建筑，经人民防空主管部门批准后，可以减免易地建设费：

（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，予以免收。

（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。

（三）临时民用建筑以及不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收。

临时民用建筑是指使用期不得超过2年、不属于钢筋混凝土结构的建筑物。

（四）因遭受水灾、火灾或者其他不可抗力的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

第四十八条?按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。

防空地下室易地建设费的收取标准，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门按照当地防空地下室的造价制定。

第十条?按照本办法第九条规定应当修建防空地下室，但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的，经市级以上（不含县级市，下同）人民防空主管部门审批后，由建设单位按应建防空地下室的面积，向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地修建防空地下室所需的建设

八、法律依据

《广东省实施办法》(2010年)

第九条人民防空重点城市新建10层以上或基础埋置深度达3米以上的9层以下民用建筑，应建相应于首层建筑面积的防空地下室。其余的按国家和省有关规定统一规划修建防空地下室。

文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)