一、对系生活不能自理的人的唯一抚养人如何认定？

1、犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的犯罪对被扶养人不利的，不宜认定为“系生活不能自理的人的唯一扶养人”。如恶性故意杀人、故意伤害等暴力犯罪，强奸、猥亵类犯罪，聚众淫乱、传播淫秽物品等有伤风化的犯罪，遗弃、虐待家人的犯罪，等等。因为此类犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性较重，对被扶养人的人身威胁较大，如果适用《刑事诉讼法》第72条规定，对其适用监视居住强制措施，反而会将被扶养人置于更危险的境地，与立法精神相悖。

2、不是处于第一顺位的亲属，自愿扶养生活不能自理的其他亲属，已经形成了稳定的抚养、赡养关系的，说明行为人本性善良，愿意付出心血去照顾亲人。如果这样的人涉嫌犯罪，只要其所涉嫌的犯罪种类不属于上述几类对被扶养人不利的范围，可以认定为“系生活不能自理的人的唯一扶养人”。

3、科学认定“生活不能自理的人”。比如，14周岁以下、80周岁以上生活技能较弱的人，患有严重疾病、卧床不起的人，精神失常者、智力有严重缺陷的人等。而那些有自主生活能力的14周岁以上的未成年人、60周岁以上的能够独自生活的老人，不宜认定为“生活不能自理的人”。

4、要考察犯罪嫌疑人、被告人以往是否尽到了扶养义务。可以采用类似对未成年犯罪嫌疑人进行社会调查的方法，通过实地访问被扶养人及其邻居或者委托派出所、司法所、村委会调查等方式，了解犯罪嫌疑人、被告人的一贯表现、工作态度、收入来源，对被扶养人照顾是否尽心尽力等，综合评定其是否尽到了扶养义务。

二、哪些情况下可以监视居住？

人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

1、患有严重疾病、生活不能自理的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

3、系生活不能自理的人的唯一扶养人；

4、因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

5、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。