论经营秩序改革
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-07 18:22:08 318 人看过

企业服务机构是指从事市场化生产经营或者中介服务活动,为社会提供产品或者服务的企业服务机构。商业服务机构转型范围主要包括:酒店、宾馆、疗养院、物业管理等物流服务机构;以接待服务为主的各类培训机构;工程建设(维修)、产品设计、技术服务、物资供应、工业、交通运输和环卫等服务机构;剧院、展览中心、展览馆、旅行社等商业组织;农场、花园农场、养殖场、林场等经营性机构;各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构的企业化改造有三种形式,企业化改造的主要形式包括:先售后入股。经评估的经营性服务机构存量资产,按照资产净值出售给机构职工。在职工购买股票资产的同时,鼓励职工增资扩股。允许社会法人和自然人进行定量投资。净资产金额较大,职工难以一次性认购的,可以采取分期付款、购租配股相结合的方式。单位职工不能足额认购的,允许出售给社会法人或者自然人进行兼并重组。通过市场竞价或者由主管部门与合并方协商,由合并方自费购买其全部资产和负债,实施合并。兼并重组既可以在系统内进行,也可以跨系统进行。对不能正常经营、重组困难的单位,采取清理债权债务、分流安置人员、申请注销停业等方式,实行自行解散。对亏损严重、债务较重、无力清偿债务的单位,可以参照《企业破产管理办法》进行破产清算,依法终止与职工的劳动关系。根据员工的实际年龄,每年向员工发放一个月基本工资的经济补偿金。职工的原有身份将不再保留,他们可以被改制后的企业重新录用并签订劳动合同,也可以进入社会自谋职业。经受聘职工同意,应当向再就业职工支付的经济补偿金,可以在改制后转为企业的个人股。经营性服务机构国有资产产生的现金,首先用于支付职工历年拖欠的工资、为职工缴纳社会保险费和结余职工。国有资产现金流量仍有盈余的,按照有关规定上缴财政

改制后,职工按国家和省有关规定参加当地企业职工养老、医疗、失业保险,并将纳入当地社会保障体系

据省编制办有关负责人介绍,我省事业单位管理体制是在计划经济体制下形成的。虽然经过多次改革,但一些事业单位人员臃肿,效率低下。同时,由于事业单位隶属于不同级别的政府机构,构成了不同程度的行政垄断,导致市场分割和资源浪费严重。推进事业单位和服务机构转企改制,有利于建立适应社会主义市场经济体制、适应公共服务需要、简洁高效的现代组织体系;有利于突破旧体制、旧观念的束缚,促进一些传统公用事业的产业化、社会化;有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进我省经济社会协调发展

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