省人大常委会拟废止6项法规、修改31项法规

“师*生须从教”规定拟废除

9日，省人大常委会公布拟废止的6项地方性法规和拟修改的31项地方性法规向社会征求意见。记者从中发现，《广东省实施〈中华人民共和国教师法〉办法(下称“办法”)中有关“师*生须从教”的规定拟废除。

办法第十一条第一款规定，未经县级以上人民政府教育行政部门批准，任何单位和个人不得改派应届师范专业毕业生从事非教育教学工作。同时，第二十四条规定，违反第十一条第一款规定的，由教育行政部门责令改正，拒不改正的，向用人单位追缴该毕业生在校期间的全部培养费。

省人大常委会指出，《广东省实施〈中华人民共和国教师法〉办法第十一条有关师范专业毕业生的从教规定没有上位法依据，且现在毕业生已自谋职业，不符合实际情况。第二十四条与之对应的法律责任的规定，与《教育部直属师范大学师*生免费教育实施办法(试行)(国办发〔2007〕34号)第四项相关规定不一致，建议删除上述规定。

省教育厅师资处有关负责人表示，这一条款在客观上确实没有存在的必要。现在大学生就业是双向选择，按照教师资格条例以及即将出台的教师资格管理制度，师*生要经过公开招聘考试才能从事教师职业。如今在广东，非师范专业的学生只要通过职业资格考试也可以当老师，非师*生和师*生在从教方面没有明显界限。

日前，教育部宣布，从2015年起，教师资格证考试改革正式实施，将实行全国统一考试。而改革后的最大变化还在于，师范类学生将不再享有直接被认定教师资格的“特殊待遇”，他们要和非师*生一样，统一参加考试。笔试一般在每年3月和11月各举行一次。面试一般在每年5月和12月各举行一次。

与此同时，经对我省现行有效的地方性法规进行清理，省人大常委会拟于9月召开的省十二届人大常委会第十一次会议上，提请废止《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定、《广东省安置刑满释放和解除劳动教养人员的规定、《广东省珠海市饮用水源水质保护条例、《广东省资产评估管理条例、《广东省高速公路管理条例、《广东省流动人员劳动就业管理条例等6项地方性法规。

其中的《广东省安置刑满释放和解除劳动教养人员的规定是1994年省八届人大常委会第六次会议通过的。省人大常委会表示，2013年，《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关劳动教养法律规定的决定已废止劳动教养制度。刑满释放人员的安置工作可以按照相关社会保障政策予以落实，专门就此立法已不适应当前工作实际。另外，《广东省流动人员劳动就业管理条例中有关流动就业管理原则、就业登记证卡、就业管理职责、法律责任等规定与《中华人民共和国就业促进法、《中华人民共和国劳动合同法、《广东省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法的有关规定相抵触。

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建议废止法规

1《广东省安置刑满释放和解除劳动教养人员的规定

理由:劳教制度已废止。

2《深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定

理由:条例实施已近三十年,经济特区的范围和管理方式已经改变,该规定滞后于当前社会形势和边防管理模式。

3《广东省珠海市饮用水源水质保护条例

理由:主要内容被新法涵盖。

4《广东省资产评估管理条例

理由:相关行政审批事项已取消,很多条文已不符合上位法规定和实际工作需要。

5《广东省高速公路管理条例

理由:部分条例与上位法冲突。

6《广东省流动人员劳动就业管理条例

理由:不能适应政府职能转变。