近年来,食品安全事件时有发生,暴露了我国食品安全监管体系的严重缺陷。加强食品安全监管体系建设,已经成为各级政府的当务之急。放眼全球,世界各国为了提高食品质量安全水平,纷纷加强国家对食品安全的监管,增强对食品供应链各个环节的控制,建立更为有效的监管体系。随着我国城乡居民生活水平的提高,对食品的要求也由数量安全向质量安全转变。尽管近年来我国在食品质量安全认证工作上取得了一定的成绩,但是还存在许多不足。针对这些问题,本文对如何完善食品安全监管体系进行了探讨。
首先对食品质量安全的含义、内涵和健全完善食品质量安全标准体系的必要性进行了阐述。
其次,分析了我国食品安全现状与存在的问题。当前,我国食品安全状况已得到明显改善,但仍不容乐观,食品行业在原料供给、生产环境、加工、包装及运输、销售等环节的安全管理都存在这样或那样的问题,法律体系不完整、内容不全面以及处罚力度较弱等因素,都是造成我国与世界发达国家食品安全监管差距的重要原因。
另外,我国食品安全的监管职能散布在农业、质监、工商、卫生、食品药品监管、出入境检验检疫等多个部门,职能分散和职能重叠交叉并存,没有形成综合性的、强有力的监管体系和网络。同时,食品安全标准体系存在内容不完善、技术水平落后、实用性不强、缺少科学依据等问题也影响了食品质量安全水平的提高。
通过认真分析,合理借鉴,研究探讨,本文提出了改革和完善我国食品质量安全监管体系的对策,主要有以下几方面:一是明确指导思想和工作目标,加强食品安全立法,完善食品安全法律体系,使企业有章可循、政府监督有法可依,真正全面地规范食品市场,切实有效地预防食品安全事故的发生。二是明确总体思路,理顺食品安全监管体制,明确职责,逐步解决机构重复、职责不清、资源浪费的问题,提高监管效率。三是完善食品安全技术标准体系,整合资源,把标准体系和监测落实到食品产业链的每一个环节。食品安全事关民生,食品质量安全标准体系和监管体系的建设任重道远,一定要有从农田到餐桌的深谋远虑和一系列有效措施,确保食品安全。
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