一、哪些机关有权作出治安管理处罚决定?

根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的相关内容规定，对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决;在农村，没有公安派出所的地方，可以委托乡（镇）人民政府裁决。《公安部关于铁道、交通、民航、林业公安机关执行〈治安管理处罚条例〉几个问题的通知》也规定了铁路、交通等部门的公安机关也享有一定的裁决权。可见，违反治安管理行为的处罚裁决权属于公安机关。具体有三类：

（一）县、市公安局、公安分局，或者相当于县一级的公安机关。这里的市，指县级市而不是直辖市、地级市。在火车、轮船、林区、飞机上发生的违反治安管理的行为，铁路公安局（处）、公安分局（分处）、公安段、铁路工程局和勘测设计院公安处、公安段，交通、港航公安局（处）、公安分局、航务工程局公安处，民航公安处、公安分处、县一级的林业公安局、公安处等相当于县级公安机关裁决。以上公安机关裁决超过50元以上罚款或行政拘留。

（二）公安派出所可裁决警告、50元以下罚款等处罚轻微的案件;此外，铁路、交通、民航、林业公安派出所、公安科可以行使警告、50元以下罚款的处罚裁决权。

（三）在农村，没有公安派出所的地方，警告、50元以下的罚款，可以由公安机关（指县级以上公安机关，公安派出所没有委托的权力）委托乡（镇）人民政府裁决治安管理处罚案件。

根据《公安部关于执行〈治安管理处罚条例〉若干问题的解释》第10条的规定，委托的公安机关应当制作委托书。受委托的乡（镇）政府裁决治安管理处罚的程序应按《治安管理处罚条例》第34条执行，但不得采用当场处罚。

二、治安管理处罚决定书是怎样的？

为了规范公安机关制作治安管理处罚决定书的活动，治安管理处罚法对治安管理处罚决定书应当载明的内容，也作了明确规定。根据治安管理处罚法的规定，治安管理处罚决定书应当载明的内容主要包括：

（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；

（二）违法事实和证据；

（三）处罚的种类和依据；

（四）处罚的执行方式和期限；

（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。

另外，决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

需要特别强调的是，为了提高办理治安案件的效率，治安管理处罚法规定了当场处罚程序。但即使是在当场作出处罚决定的情况下，人民警察也应当填写处罚决定书，并当场交付被处罚人。当场填写的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。

三、治安管理处罚的决定如何进行

（一）决定前的告知义务。公安机关在作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

（二）违反治安管理行为人的申辩和陈述权。违反治安管理行为人有权申辩和陈述，公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的意见、理由和证据，应当进行复核，违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。

（三）治安管理处罚决定书。公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明：被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址、违法事实和证据、处罚的种类和依据、处罚的执行方式和期限、对处罚决定不服申请行政复议和提起诉讼的途径和期限等。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

（四）处罚决定书的宣告、送达和抄送。公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的亲属，有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。