高效的机关作风：助力新兴产业迅速崛起

走进江苏睢宁县科技局装饰一新的门厅，迎面映入眼帘的是“科技引领未来，创新驱动发展”几个大字，这几个字，正是科技工作的出发点、落脚点和终极目标。

为实现这个目标，县科技局不断强化机关作风建设，向管理要速度、要效能；引进企业管理理念，实行企业化管理，制定了《睢宁县科学技术局员工管理条例》，推行“周计划、日跟踪、周点评”管理模式，定期或不定期督查，严格奖惩；把全年的工作目标、任务、任务分解图和工作序时进度悬挂在醒目位置，挂图作战，层层分解任务，做到人人头上有压力、人人肩上有担子，“让我们每一天都在有价值中度过”成为所有员工的工作理念；公开办事流程，公开服务承诺，简化办事手续，推行首问负责制，提高办事效率，为企业提供一站式全方位服务；深入企业，调查研究，想企业之所想，急企业之所急，解企业之所忧，为企业提供科技指导、服务。

正是有了这样一支科技队伍，才有了科技创新的累累硕果。2011年，我县高新技术产业产值累计实现121.6亿元，同比增长了110.5%，占列统工业产值的32%；全县新兴产业产值累计实现98.3亿元，占列统工业产值的25.86%。高新技术产业列统企业24家，比2010年同期增加9家；新兴产业列统企业14家，比上年同期增加5家。新增省级高新技术企业2家，省级高新技术产品21个，市级高新技术企业23家，市级高新技术产品42个。

完善科技服务体系：加快推进产学研合作

为了全面掌握企业的发展现状和科技需求，县科技局成立了三个调研小组，深入16个镇和6大园区，分片对全县大中型企业进行调研，详细了解企业的投资规模、生产的产品、销售情况、机械设备水平、科技创新能力、研发机构建设情况、新产品开发情况，了解企业在生产、研发过程中遇到的实际困难和科技需求，为每一个企业建立了信息库。同时，根据调研的情况和企业的科技需求，建立了企业技术需求库，引导企业与国内知名大学、科研机构建立合作关系，依托知名院校及科研机构的研发实力形成全方位的产学研技术联盟，分别促成天虹纺织与上海东华大学、久祥公司与中科院、宇飞电力与上海交大等产学研项目10个，与科研单位联合建立合作机构2个。根据企业需求，该局还建立了百名专家库，实施“双百工程”，即百名专家教授进企业、百家企业进百所科研院校，引导帮助企业落实技术支撑，努力构建“一项产品一名专家，一个项目一个团队，一家企业一所高校”的产学研合作模式。

优化科技创新体系：引领企业自主创新

企业的发展更需要创新，如何破解企业在创新中遇到的瓶颈、让企业大胆创新？县科技局通过构筑政策平台，激励企业创新。

该局紧紧围绕提升企业自主创新能力这条主线，在实地调研和充分征求企业意见的基础上，制定了《睢宁县鼓励支持企业创新意见》，重点在高新技术企业、高新技术产品、成果转化、技术改造、人才引进、科技平台搭建等方面给予奖励或经费补助，激励企业开展技术创新工作，调动企业创新的积极性。围绕市政府提出的“2011年内全县80%本土大中型企业和40%规模以上工业企业建立市级以上研发机构”的目标要求，该局积极引导企业加强研发机构和平台建设，制定了《关于加强企业研发机构建设意见》，从政策、资金、税收等方面激励企业开展研发机构建设，并对100多家企业负责人进行了组建培训。重点扶持纺织服装、皮革皮具、白色家电、生物医药等一批科技平台建设；重点推进星星家电、江苏久祥等企业创建国家级研发机构，华方医药、康盛管业、海吉亚等8家企业创建省级工程技术研究中心。截至2011年底，全县本土大中型企业全部建立了研发机构，规模以上企业有一半完成了研发机构建设。同时，积极培育企业自主知识产权，2011年完成新增专利授权数284件、发明专利申请数299件、企业专利申请数205件、新增专利成果转化项目数10个。

县科技局还积极组织申报工业、农业、社会发展等各类科技计划项目。在项目申报的过程中，该局组织项目申报培训，深入企业指导编制项目申报计划书，2011年共组织申报科技计划项目59项，已批29项，累计争取项目资金1754万元，比2010年增加了1180万元。其中，省重大成果转化项目实现全市五县唯一，国家富民强县项目全市唯一、省级工业支撑项目实现新突破。

江苏正启电气有限公司成立于2009年9月，是一家集设计、开发、生产、销售继电器于一体的专业制造商，年产能力1亿台，是中国高端工控领域的先行者。

“我们始终坚持自主创新，推动产品研发和经营模式创新，拥有自己的知识产权，目前有10项产品列入江苏省高新技术产品。”江苏正启电气有限公司副总经理王良军说，公司能够在竞争日益激烈的市场中占有一定份额，能够开发出供不应求的产品，得益于研发机构的建立。该公司研发机构成立于2010年10月，总投资420万元，目前拥有国内先进的检测设备，引进博士研究生2人、硕士研究生2人，培养技术人员10名。Q3F、Q22F、Q90F、Q19F等型号的电器产品是江苏正启电气有限公司新近研发的产品，上市之后供不应求，远销欧洲、日本、韩国等地，质量和性能受到订货方的一致好评。

强化载体平台建设：加快科技要素聚集

县经济开发区企业密集，为加快开发区企业转型升级，县科技局加快推进经济开发区软件服务外包园、科技创业园等科技企业孵化器、加速器的建设步伐，申报创业园二期，力争今年新增科技孵化面积2万平方米。同时，积极规划筹建国家级企业加速器，不断提高开发区创新能力；加快筹建大学生创业园，借鉴徐州大学生创业经验，寻求与上海高校及驻徐高校的合作，鼓励和扶持大学生创业，培育创新性经济。

该局还致力于加快推进农业科技示范园建设，积极争取国家、省、市各类农业科技计划项目，全力支持江苏省睢宁高效农业科技园（江苏省睢宁现代农业示范区）和市级农业科技园（睢宁一清高效农业养殖园、睢城现代农业科技园）的建设。同时，紧紧围绕我县的畜禽、设施蔬菜、板材加工等农业特色产业，依托南京农业大学、省农科院等院校的技术优势，重点引进新成果、新技术、新品种，提升农业科技园的科技创新能力和市场竞争力。目前，我县已形成以江苏农业高效农业科技园为主，睢宁一清高效农业养殖园、睢城现代农业科技园为辅的格局，这些农业示范园发挥了极大的辐射作用，带动了周边地区农民发展种植业和养殖业。下一步，还要在农业科技园规划建设农业科技超市、农产品检测中心、交易中心等，更好促进农业特色产业的发展。