宜都市征地拆迁房屋补偿办法(试行)

为进一步规范土地征收行为，维护被征收人的合法权益，促进全市经济和社会快速、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》，结合我市实际，制定本办法。

一、房屋补偿

（一）房屋分正房和附属屋，房屋结构类型分钢混、砖混、砖木、土木、棚房五种。具体标准见附件1。

（二）房顶砖木结构隔热层的补偿，参照砖木结构房屋补偿标准计算，檐口高度低于1.5米的按50%补偿，檐口1.5米以上的按高度每增加0.1米递增10%计算，檐口2.0米及以上的全额补偿。

（三）装饰装修补偿

（四）生产经营性用房及停产停业损失补偿

1、生产经营性房屋的确认：具有土地使用证及房屋所有权证；取得营业执照、税务登记证并有当年纳税纪录，且连续经营两年以上；房屋所有权证、营业执照和税务登记证明的营业地点相一致。

2、经营性房屋面积的认定：以实地丈量并经确认的营业面积为补偿基数。

3、对经营性房屋按同类正房补偿标准2倍进行补偿。

4、停产停业损失补偿标准：根据经营场所地段优劣按同地段平均租金给予6-12个月的补偿。

二、房屋搬迁安置

（一）安置对象

实施城镇规划、项目建设所涉及的集体土地上的房屋被征收人。被安置对象以户为单位，每一个安置户必须同时具备独立户口、独立房证、独立烟灶。

（二）安置方式及标准

实行货币、安置房、自建房三种安置方式。被征收人不能同时选择两种或以上方式进行安置。

1、货币安置。

（1）对被征收人给予一次性货币安置（含宅基地、基础设施配套费、临时搭住费、搬迁运输费、搬迁安置误工补助等相关费用），安置标准为：（砖混结构安置房建安成本价-被征收房屋已补偿价格-房屋结构差价）×合法正房面积。

（2）选择货币安置的被征收人，不得在本市新占用集体土地建房。

（3）选择货币安置的被征收人，两年内在本市购买商品房的，经国土资源部门确认后，对其所购房屋给予每平方米300元补助（仅补助一套），补助面积不超过合法正房面积。

2、安置房安置。

（1）被征收人原则上只能选择一套安置房。

（2）在被征收房屋内同住且有下列情形之一者，经被征收人申请，乡(镇)、街道调查初审，并在村内公示无异议后，报市安置房建设领导小组审核，可选择第二套安置房。

四世同堂的；

有两个以上子女已达到结婚年龄且未分家立户的；

其它特殊情形的。

（3）安置房面积小于合法正房面积的，按1：1标准进行置换，多余面积参照货币安置政策实行货币安置。选择的安置房面积超过合法正房面积的，超过面积在20平方米以内的按建安成本价补偿，超过20平方米及以上的按综合成本价补偿。

（4）选择安置房的被征收人，在协议约定期限内，每月按安置房建筑面积3元/㎡发放临时搭住费，超过协议约定期限的，每月按4元/㎡发放临时搭住费。同时，每户补助搬迁运输费2000元，搬迁安置误工补助费6000元。

3、自建房安置。

（1）除已规划的一户一居还建小区外，宜都中心城区以及实行规划控制的区域内，禁止一户一居还建安置。选择自建房的安置户，凭《房屋征收补偿协议》向当地政府提出申请，办理建房手续后按规划要求建设。

（2）集中自建小区用地规划选址，由各乡(镇)、街道提出申请，经市国土资源局、市规划局审核后报市政府批准实施。集中自建小区所需征地、场地平整、基础超深、基础设施配套费（含水电气、通讯、道路、绿化、消防、给排水）、中介服务等全部费用，由国通公司审核后按每户10万元拨付到各乡(镇)、街道包干使用。

（3）房屋被征收人可以选择在规划部门确定的集中安置小区自建安置，每户安排宅基地1个；被征收房屋在规划区以外，地处偏远且不能进安置小区集中安置的，由被征收人申请，各乡镇、办事处调查核实后按规定自建住房，每户给予宅基地及基础设施配套补助费5万元。

（4）选择自建房的安置户，每户补助临时搭住费1000元、搬迁运输费2000元、搬迁安置误工补助费6000元。

（三）安置管理

1、被征收房屋合法面积以《不动产权证》或《房屋所有权证》证载面积为准。对无上述两证的，其合法面积由国土、住建部门审核认定。

2、以被征收房屋的合法正房面积为安置基数，对超审批面积所建正房，不纳入安置范围。

3、安置房建安成本价、综合成本价由市房产局根据市场情况测算报市政府审核发布。

4、安置房建设、分配、办证、上市交易、物业管理等按都政办发[2014]12号文件执行。

三、附属设施及其它构造物补偿

（一）围墙、水泥晒场、石磙、粪池、地窖、水池、水窖、水塔、水井、沼气池、普通灶、节能灶、堡坎、卫星接收器、自来水镀锌管、花坛、水渠、低压线路（通讯）电杆、空调、太阳能热水器、不锈钢水罐的拆装，涵管、精养鱼池开挖、浆砌护坡等设施补偿标准见附件2。

（二）按照《宜都市农村公益性公墓建设管理办法》，由村集体负责对征地范围内坟墓集中迁移，坟墓补偿费为土坟1000元/座、浆砌坟1500元/座，坟墓迁移费为1000元/座。

（三）供水供电、固定电话移机、有线电视移线、天然气迁移及宽带移网费由征收实施单位按市场报装价格（开户费）据实补偿。

四、集体设施补偿

由集体投资建设的道路、水利设施补偿分别由交运、水利等部门负责审核确权。凡政府投资建设的不予补偿，政府补贴的部分应予扣除。

五、零星林木迁移补偿标准

具体补偿标准见附件3。

（一）零星截干苗参考实生全冠苗补偿,零星截干苗面积以林业部门认定为准。

（二）花卉为在田块中种植的，钵、盆等种植的不计算面积，只支付搬迁运输费用。

（三）未列品种经林业部门认定后，参照执行。

（四）间作和套种的补偿按各类名目对应的标准补偿，不得重复计算补偿费。

六、规模化种植、养殖认定及征收补偿

规模化种植的认定：连片种植景观植物2亩以上，且种植年限在1年以上（村内公示后无异议）的为规模化种植项目，其它情形视为零星种植。

规模化养殖含畜禽养殖（猪、牛、羊、鸡、鸭等），水产养殖和特种养殖（蜈蚣、蝎子、土元等）。

规模化养殖的认定：牲猪年出栏50头以上且猪圈建筑面积50平方米以上的；家禽存笼500羽以上；特种养殖（蜈蚣、蝎子、土元等）设施面积达到500平方米以上的。

规模化种植、养殖补偿由市林业局、畜牧局、水产局分别组织认定审核。

规模化养殖场地上附着物参照附件1进行补偿，设施设备由专业部门实地评估，属不可移动的据实补偿，可移动的按评估值30%给予搬迁补偿。

七、本通知自2016年1月1日起执行。原都政发[2009]49号、都政发[2009]53号、都政发[2010]42号文件同时废止。今后若国家、省出台新规定按新规定执行。