发布部门:厦门市政府

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一、改善管理，简化手续，提高办事效率。

决定成立厦门市外商投资领导小组，加强对外商投资的领导和协调工作，仲裁和处理有关重大问题。

政府各部门要进一步提高办事效率。对外商申报举办外资企业，市经贸委必须在收到全部文件之日起一个月内做出正式答复。海关对企业申请注册登记、合同审批、发放手册、减免税的审批，要采取“一条龙”的办法在海关报关厅一次办完。工商行政管理局从接到申请注册登记或变更登记各项文件之日起，七日内批复，商检部门从接到报检申请到出证不超过二十天，做到进口不误索赔期，出口不误装船期，贸易不误结汇期。税务部门对于有关税收减免的申请和税务申诉，在十五日内做出答复。

二、搞好外商投资企业的服务工作。

设立外商企业服务公司，为投资者提供信息咨询，协助办理外商投资企业的有关手续，并提供其他服务；设立工程技术咨询公司，为外商投资提供工程技术咨询，项目评估，接受委托进行可行性研究；建立外商企业物资供应公司，帮助外商投资企业解决生产、建设所需物资的供应问题。

三、外商投资的生产性企业，只要在合同中订有产品外销及进出口计划的，可享受下列优惠：需要进口（包括国家限制进口的）机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不需报批，免领进口许可证，凭企业合同或进出口合同验放，由海关实行监管。

根据国发[一九八五]八十五号文件精神，厦门将逐步实行自由港的某些政策。当前，重点发展保税工厂、保税仓库、保税区，开展转口和过境贸易，凡具备保税仓库、保税工厂条件（专厂、专库、专人、专帐）并遵守海关规定的企业，均可向海关提出申请，经审核批准后，海关将派员驻厂监管，就地办理进出货物验收手续。

四、融通信贷资金，外汇调剂使用。

产品出口企业和先进技术企业，所需的短期周转资金和它必需的信贷资金，由厦门中国银行和其他专业银行以及厦门国际信托投资公司审核后，优先贷放。积极开办活期透支，外汇抵押，固定资产抵押和出口押汇等业务，解决外商企业的人民币或外汇资金的周转问题。

外商投资企业之间，在外汇管理部门的监督下，可以互相调剂外汇余缺。

五、继续清理整顿市定的收费项目和收费标准、降低外商投资企业的费用。

市政府决定取消煤气开发费，进出口审批费等六项收费，医疗费、电话初装费、微波直拨电话手续费、市区客车养路费，以及供水、供电、供气、货物运输、工作设计、咨询服务、广告以及其他收费等，与国营企业同等待遇，今后如发生不合理收费，企业可拒交，并向市经委或更高一级机关投诉。

六、对在湖里工业区投资的生产性企业，给予特别优惠。

外商投资企业场地使用费按每年每平方米五元计算。原来低于这个规定的按原协议执行。通用厂房销售价格和租金降低10％，购买通用厂房可以分期付款，首期付售价的30％，其余在一年内付清。取消外商投资企业的电贴费、水管增容费。湖里工业区内设立保税区，除毒品、武器以外的外国商品，在海关监管下，在保税区内可以储存、加工、改装、加贴标签、复运出口。

七、允许人才流动。外商投资企业有权根据自己的生产、经营需要自行招聘和辞退职工。技术、管理人员可在本地或从外地以及国外招聘。被录用人员所在单位应给予支持；允许辞职应聘。辞职前和录用后的工龄可连续计算，劳动合同期满后，由人事、劳动部门协助安排。

八、外商投资企业生产的产品，经批准内销的，除国家统一定价的个别商品外，其价格允许企业根据市场供求状况自订。

本规定自发布之日起施行。

厦门市人民政府

一九八六年十一月十日