一、村委会能不能出租土地

看情况。

村民委员会是村集体的代表，能不能依法发包本集体所有的土地。

但同时要区分以下情况进行处理：

1、发包耕地的，只能不能向本村村民发包，不得向村外人员发包。

2、发包荒山等五荒地的，能不能通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。

另外，本村村民享有优先承包权。

3、上述所有已经发包的土地，只能不能用于农业项目，不能不能做非农业建设。

《中华人民共和国农村土地承包法》以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能不能力进行审查后，再签订承包合同。

因此，当村委会未通过法定程序私自将本村土地对外出租，即侵犯了本村村民的合法权益，应当及时启动法律程序进行维权。

《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条承包方能不能用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，并向发包方备案。

受让方通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，能不能向金融机构融资担保。

担保物权自融资担保合同生效时设立。

当事人能不能向登记机构申请登记；

未经登记，不得对抗善意第三人。

实现担保物权时，担保物权人有权就土地经营权优先受偿。

土地经营权融资担保办法由国务院有关部门规定。

二、农村土地以租代征违法

农村土地以租代征是违法的。

依据我国《土地管理法》的规定，以租代征使用集体土地是属于非法改变土地使用用途的行为，违反了土地管理法中农用地转用审批的规定。

《土地管理法》第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的；

按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地能不能由市、县人民政府批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

三、国有出让土地能不能征收

国有出让土地征收的程序有：

1、取得建设项目批准文件。

2、取得建设用地规划许可证。

3、取得国有土地使用权批准文件。

4、拟定拆迁计划和拆迁方案。

5、开设拆迁资金专用账户。

6、申领拆迁许可证。

7、发布拆迁公告。

8、拆迁冻结。

9、签订房屋拆迁补偿安置协议。

10、发放、领取补偿款。

11、拆除房屋。

国有出让土地征收手续有：

（1）房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全。

（2）房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。

（3）房屋拆迁的拆迁人委托评估。

（4）根据当地的政策文件、结合市场确定附属物价格。

（5）房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。（货币补偿和回迁安置两种）

（6）房屋拆迁要做好宣传／讲解政策。

（7）房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。

（8）房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。

（9）房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。

《民法典》第一百一十七条

为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。