发布部门:天津市商务委员会

发布文号:津商务流通[2011]44号

各区县商务主管部门、各有关单位：

近来个别超市发生价格欺诈、食品安全等问题，零供关系矛盾依然突出，严重损害了消费者的利益，也破坏了正常的流通秩序，产生了不良社会影响。为进一步规范超市经营活动，切实维护广大消费者的合法权益，现就有关要求通知如下：

一、加强食品安全管理，建立可追溯制度

食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全、关系到国民经济健康发展和社会和谐稳定。全市各类超市要增强社会责任感，大力做好食品安全工作。

要严格遵守国家和本市加强食品安全的有关规定，诚信经营，认真做好食品安全管理工作。要选择正规、信誉良好的供货渠道，采购符合食品卫生要求的商品。要建立、落实农药残留监测制度，做好采购商品的有关检验工作。同时，要建立食品安全追溯体系，建立商品跟踪台账，记录商品采购直至销售全过程的监测数据。要按照进货渠道和商品分类两条线做好食品安全管理工作，超市店长是第一责任人。

要严格落实食品卫生有关规定，超市内进行熟食加工的工作人员要做到持证上岗，食品加工区要做好定期消毒。对直接入口的熟食，要采取做好外包装、分类摆放等有效措施。熟食品专区要安装防蝇设施，同时要设立专人监管，防止顾客错放食品。

二、规范商品价格标识，打击价格欺诈

各超市要对价格管理工作高度重视，要严格执行《物价法》等有关规定，自觉规范商品价格管理。要加强店内商品价签的监督检查，以店内价格管理工作是否规范为重点。做到价格标识内容齐全，标识内容与实际相符，货签对位。通过自查自纠，切实规范店内商品价格标识。

各超市要对降价促销商品使用专用标价签或价目表，如实说明降价原因，标明原价和现价。标价内容要真实明确、字迹清晰、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用；不得利用虚构原价或者使人误解的标价方式、价格手段，以及利用返券（卡）方式、虚假优惠折价等价格欺诈行为开展促销活动。

超市要建立起价格督察员巡视制度，定期定时对店内商品价签进行巡查，发现问题要及时纠正。各区县商务主管部门要会同价格、工商等部门加强检查，对发现价格欺诈行为的，要严肃处理，切实维护广大群众的正当权益。

三、建立和谐共赢的零供关系，维护市场秩序

规范零售商与供应商的交易行为，维护公平、公正的市场交易的秩序，促进零售商和供应商平等合作，共同发展，是构建和谐社会的客观要求。各超市要认真执行商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局等五部门联合颁发的《零售商供应商公平交易交易管理办法》，严格落实《天津市零售商供应商公平交易指导意见》，不得滥用优势地位对供应商进行不公平交易，严禁以各种名义恶意占压、拖欠货款、收取不合理费用。要建立健全零供双方信息沟通机制，共同构建和谐共赢的零供关系。各级商务主管部门应会同工商、价格等有关部门，对零售商供应商公平交易行为实行动态监测，进行风险预警，及时采取防范措施，把不稳定因素控制在萌芽状态。

四、规范促销经营行为，诚实守信经营

各超市要自觉规范促销活动，举办促销活动应当向消费者提供真实的信息，明示促销的期限、方式和规则、促销商品的范围等内容。活动期间不得以保留最终解释权为由，损害消费者合法权益。超市举办重点监管的生活必需品的促销活动，促销时间不得少于连续3个营业日，不得限制消费者购物的数量和时段。对举办重点监管的生活必需品以外商品的限量促销活动，应当明示促销商品的名称、品牌、规格和数量。连锁超市统一促销应当明示各门店促销商品的数量。开展促销活动应当如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。促销商品含有限制性条件的，以及附加条件等内容的，其文字、图片应当醒目明确。促销活动明示的格式条款，所规定的内容不得与法律抵触；不得拒绝消费者的咨询或做出任意解释。

要建立促销安全责任制。超市主要负责人要对促销活动安全全面负责。要制定突发事件应急预案、现场秩序维护和人员疏导措施、车辆的停放和疏导措施。要做好安全检查和巡查工作，配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序。以国家法定假日、开张纪念等名义举办的促销活动，或者举办连续营业时间超过16小时的促销活动，应当在促销活动开始7日前，将促销活动的期限、方式和规则、促销商品的范围等情况，向所在地的区（县）商务主管部门报告。区（县）商务主管部门接报后，要由专人负责，及时跟踪掌握情况，并做好应急准备。

五、加强员工培训教育，提高管理人员水平

各超市要加强管理人员和员工的教育培训，提高政治业务素质。要有针对性地对员工进行岗位业务知识、危机管理、企业文化、法律法规等培训，增强爱岗敬业诚信经营的意识，自觉维护企业形象，遵守法律法规。

二〇一一年四月二十七日