各区、县人民政府，市级各部门，市商贸园管委会，市工业园管委会：

近年来，随着国民经济的快速发展，重点建设项目的实施在经济建设中的地位愈显重要。为保证重点建设项目的正常实施，促进全市经济增长，现就进一步加强全市重点建设的有关问题通知如下。

一、成立市重点建设领导小组，在市建设局设立市重点建设领导小组办公室，具体负责日常工作。其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行国家有关重点建设工作的方针、政策和法律、法规，制定重点建设项目的管理办法；

（二）编制全市重点建设年度实施计划，定期向市政府报告国家、省、市重点建设项目的实施情况；

（三）监督、检查重点建设项目的实施，协调处理工程中的有关问题，指导区、县重点建设项目工作；

（四）参与重点建设项目的前期准备、建设、竣工和投产的协调服务，会同有关部门监督重点建设项目的安全、质量、资金使用等情况；

（五）协调重点建设项目的征地、拆迁、安置工作，按照省有关部门的要求，承办重点建设项目的施工企业的信誉等级评定。

二、进一步加强重点建设项目的管理、监督和协调。各级各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，按照各自的职能和职责，各司其职，进一步加强对重点建设项目的管理、检查、监督、协调和服务工作。

（一）加强分级管理。按照分级管理的原则，市重点办主要负责省和市级重点建设项目的协调工作，对重点建设项目实施阶段的工作进行检查、监督、协调和服务。各区、县的重点建设项目由各区、县负责管理。

（二）强化重点建设项目业主负责制。重点建设项目的实施坚持实行项目业主负责制。项目业主必须按照《中华人民共和国建筑法》和《四川省人民政府关于深化投资体制改革的决定》、《四川省建筑管理条例》的规定，把工程质量安全放在首位，并千方百计筹措建设资金，保证资金按合同规定时间到位，确保工程质量安全和进度。

（三）加强与各部门之间的协调和配合。市重点办要主动加强与发展计划、建设、财政、国土资源以及各区、县人民政府之间的协调工作。要会同建设、国土资源等部门积极参与和协调重点建设项目的征地、拆迁、安置等工作，为重点建设项目的实施创造良好的建设施工环境。要配合发展计划、财政等部门加强对到位的建设资金特别是争取到的国债资金、重大商业贷款资金的监管，保证资金的正常使用和工程的顺利进行。要协同发展计划、建设部门，对重点项目建设中亟待研究解决的热点、难点问题，进行深入调查研究。要加强典型经验、先进集体和先进人物事迹的宣传报道工作，以指导面上工作，促使重点建设在建设市场中起到先导作用。要加强信息收集工作，定期分析重点项目建设动态，及时反映重点建设情况，为市委、市政府领导提供决策参考资料。要加强项目建设单位网络建设和管理，以适应重点建设管理的需要。

三、进一步强化重点建设项目的目标管理。市重点办及各区、县人民政府重点建设项目管理机构应按照市政府确定的年度重点建设任务和目标，对重点建设实施情况进行目标责任管理，全面了解和掌握项目实施情况，特别是对项目进度和资金到位差的项目，要会同市、区县政府目标办和有关部门加强督促检查，以督促有关部门和项目建设单位对重点建设工作做到目标明确、责任落实、措施到位。要督促重点项目建设单位严格基本建设秩序，规范重点建设项目的招投标行为。要建立健全目标责任考核奖惩制度，重点建设项目的实施情况将纳入市、区县政府目标考核内容，按照目标管理规定进行奖惩。市政府目标办要会同市重点办，尽快起草出台《巴中市重点建设项目目标考核办法》，报市政府批准后实施。各职能部门和重点建设项目主管部门要严格按照各自的职责，做好重点建设项目的管理、检查、督促工作。

四、进一步加强对重点建设工作的领导。在市重点建设领导小组的指导下，各区、县人民政府应结合本地实际情况，切实加强对重点建设工作的领导，由政府领导分管，指定牵头部门，对外挂重点建设办公室的牌子，履行重点建设项目实施中的检查、监督、协调和服务职能，定期向市重点办报告项目实施情况，保证重点建设项目的正常实施。市重点办和各区、县人民政府重点建设管理机构要不断加强行风建设，切实转变工作作风，强化服务意识，树立奋发有为、团结协作的精神，廉洁勤政，努力提高办事效率和服务水平，优质高效地完成各项工作任务。

二00四年八月二十六日

附件：

巴中市重点建设领导小组人员名单

组长：熊光林市委副书记、市长

副组长：梁治辉市委常委、常务副市长

王锦栋市委常委、副市长

成员：郭宝渝市政府副秘书长、市政府办公室主任

邱锋承市政府副秘书长

邹仁见市发展计划委员会主任

何贻海市经贸委主任

党绍权市建设局局长

邹富贵市财政局局长

杨廷雄市国土资源局局长

周茂琦市交通局局长

赖祯俊市水利局局长

侯中文市教育局局长

蒲仕强市卫生局局长

熊卫东巴中电业局局长

周尚平人行巴中市中心支行行长

冯强工行巴中市分行行长

毛洪农行巴中市分行行长

雷仕平中行巴中分行行长

鲜毅建行巴中市分行行长

李仕科市建设局副局长

市重点建设领导小组办公室主任由市建设局副局长李仕科兼任。