这段内容讲述了地方债务积累对国家经济和社会造成的重大影响，包括导致产业结构畸形，加剧经济结构性矛盾；破坏信用环境，增加金融风险；可能引发严重的债务风险，威胁社会稳定；债务问题可能导致社会动荡，影响国家治理。为解决这些问题，需要采取专项贷款、拖欠工资、国有粮食企业新老亏损、拖欠退休人员基本养老金等措施，除明确负债外，往往表现为未支付的应付费用。

地方债务积累对国家经济和社会造成的重大影响：

1、导致产业结构畸形，加剧经济结构性矛盾；

2、破坏信用环境，增加金融风险；

3、可能引发严重的债务风险，威胁社会稳定；

4、债务问题可能导致社会动荡，影响国家治理；

5、地方债务可以分为显性债务和隐性债务两类。

解决地方金融风险专项贷款、拖欠工资、国有粮食企业新老亏损、拖欠退休人员基本养老金等问题，除明确负债外，往往表现为未支付的应付费用。

地 方 债 务 累 积 的 产 业 结 构 影 响

地方债务累积的产业结构影响分析：

近年来，随着我国政府加大基础设施建设投入和区域发展的支持力度，各级政府债务累积现象普遍存在。而债务资金往往用于具有较高杠杆效应的产业，如房地产开发、基础设施建设等。这种产业结构影响导致我国产业结构单一，抗风险能力较弱，一旦经济发生较大波动，相关产业可能面临严重冲击。

为应对这一问题，我国政府应当采取以下措施：

1. 优化债务结构，控制对高杠杆产业的贷款规模，加强对新兴产业和薄弱领域的支持；

2. 深化供给侧结构性改革，发展具有核心竞争力的新兴产业，推动产业结构转型升级；

3. 加强风险防范，完善债务管理制度，降低债务违约风险；

4. 推动市场化改革，完善政府间债务合作机制，鼓励民间资本参与债务融资。

总之，地方债务累积的产业结构影响已成为我国经济发展面临的一个重要问题。只有加强产业结构调整和风险防范，才能确保债务资金的合理使用，推动我国经济持续健康发展。

地方债务累积对国家经济和社会造成的重大影响已经被广泛认识到。它导致了产业结构畸形、破坏信用环境、增加金融风险、引发严重的债务风险威胁社会稳定以及可能影响国家治理等问题。为了解决这些问题,政府应当采取措施优化债务结构、深化供给侧结构性改革、加强风险防范以及推动市场化改革。只有这样,才能确保债务资金的合理使用,推动我国经济持续健康发展。

《中华人民共和国预算法》第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。

地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。