[导读]审议中的《河南省企业工资集体协商条例(草案)》近日引起社会关注。其中规定，老板无正当理由却始终不给员工加薪的，将面临最高一万元的罚款。这条被总结为不加薪就罚款的条款受到网络热议，除了调侃处罚力度不够外，更有网友质疑：这是政府该操的薪吗?

【正方】

可倒逼企业尊重员工权益

☉张西流

一家企业若长期不给员工涨工资，表明其管理不善、经营效益差。长此以往，不仅损害员工的工作热情和创造力，也使企业陷入困境。特别是，企业无正当理由不加薪，可以说是对人力资源的恶意透支，严重贬低了员工的劳动价值。对此，河南拟立法规定不加薪就罚款，释放出保护劳动者权益的善意。从这个层面上说，一些网友对此规定提出质疑是在吹毛求疵。

要知道，工资的高低直接体现出员工的劳动价值，企业给员工逐年涨工资，是对其劳动价值的肯定和尊重。也就是说，通过涨工资让劳动价值与工资成正比，不断提高员工的物质生活水平和质量，是体现和保障员工体面劳动、有尊严生活的基本条件之一。相反，收入畸低，理想与现实出现巨大差距，将加剧职工的失落感，对企业失去信心。

当然，涨工资不能解决所有问题。在涨工资的同时，企业还要改善管理方式，营造更加人性化的企业文化。企业也是个大家庭，每个员工都是家庭成员，企业领导应给予员工更多关爱，最大限度地尊重员工的基本权利。

值得注意的是，我国经济快速发展，总体工资水平不断提高，但物价也在持续攀升，然而，一线员工的工资增长却非常缓慢，很多企业的工资甚至多年零增长。因此，立法规定不加薪就罚款可以倒逼企业积极应对员工的正当诉求，不断改善管理方式，尊重员工权益。可以想象，只要血汗味消散了，就能够实现企业效益与员工权益的双赢。

【反方】

是政府操错了心

☉舒圣祥

河南以地方立法的方式推进工资集体协商制度，当然是一种积极作为，然而，指望用罚款推动企业给员工加薪，未免高估了行政罚款的效力，低估了市场机制的作用。

企业拒绝加薪是否无正当理由，员工要求加薪是否合理意见和主张，不应该由劳动行政部门来做裁判。如果企业工资真的严重低于市场平均水平，员工肯定不会干，反过来，如果企业本身利润微薄却被政府强制要求加薪，也只能关门大吉。需要劳动行政部门管好的，是最低工资标准的严格落实，而不是对企业工资水平是否合理做出判断。

一两万元的罚款根本无法震慑无良老板，同时，政府勒令企业涨工资本身就是对企业自主经营权的非法干预。这些年，社会平均工资水平不断上涨，让一些地方误认为是自己发布企业工资增长指导线的功劳，殊不知，这是由市场决定的。

在十八届三中全会公报中，市场在资源配置中起决定性作用至少出现了三次，作用也由基础性提升为决定性。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要尊重市场规律，尊重企业的自主经营权。地方政府不应随意将看得见的手伸进企业内部，不加薪就罚款的家长式管理要不得。

工资集体协商不是靠政府罚款推动，不是靠行政命令强迫，而是要完善现代企业制度，充分发挥工会组织的作用，改变单个劳动者在工资谈判中的弱势地位。在最低工资标准之上，企业该不该加薪、工资是否合适，不是政府部门能够管好的事，过度干预会侵犯企业权利，也不利于促进就业，好心反而办坏事。对政府部门而言，不加薪就罚款肯定是操错了心。