一、武汉市科教人才优势主要特点一是科技资源丰富。以武汉大学、华中科技大学为代表的大学52所,重点学科65个,在校学生有76万人,居全国第一,每年有12万大学生走向社会,走向全国。以中科院武汉分院为代表的科研单位105个,国家实验室1个(全国共7个),国家重点实验室13个,国家级工程技术研究中心13个,两院院士49人,国家级企业技术中心11个,市级科技企业孵化器40个,生产力促进中心17个,科技产业化基地14个。武汉市是全国第一个光电子信息产业基地(光谷),全国第一个孵化器建设试点城市,全国唯一的生物安全最高等级P4实验室。武汉市科技竞争力仅次于北京、上海,全国第三。二是科研活动活跃。2006年,武汉市高等院校、科研院所和工业企业投入科技活动人员8万多人,比2000年增长62.7%;投入科技经费92.56亿元,增长118.1%。民营科技企业4600户,增长102.2%。争取国家科技计划项目959项,项目经费4.81亿元,创历史最好水平。国家“十五”期间设立的12个重大科技专项中,除磁悬浮列车外,武汉市参与了11个专项攻关。武汉市是全国技术市场发源地,技术市场合同成交额从2000年的23.31亿元增加到2006年的41.59亿元,增长78.4%,在全国副省级城市中排名第三。三是科研成果丰硕。2006年,武汉市专利申请量8125件,其中发明专利1733件;专利授权量2855件,专利申请量和授权量均创历史最好水平。武汉市高新技术产值从2000年的332.2亿元增加到2006年1110.7亿元,年均增长22.3%;高新技术增加值占GDP比重由10.8%提高到14.8%,高新技术产业已成为武汉市重要的支柱产业,成为武汉市最具活力和增长潜力的产业。武汉市民营科技企业技工贸总收入从2000年的134.6亿元增加到2006年的480.7亿元,年均增长23.6%。二、武汉市高新技术企业自主创新存在的问题一是高新技术优势企业少。2006年武汉市高新技术企业2504家,但优势企业少。高新技术产值超过10亿元只有武钢、神龙、唯冠、NEC、凯迪、冠捷、邮科院、海尔等15家。86.5%的高新技术企业年产值不足1000万元。这样的产业规模难以留住人才。武汉市高新技术产业总量远远低于北京、上海、天津、深圳、广州等城市,也低于沈阳、大连和杭州等城市。在高新技术产业优势方面,除激光产业在国内具备优势外,其他高科技产业,如电子及通讯设备制造、计算机软件、新医药及新材料等,优势并不明显。二是高新技术企业自主创新投入弱。2006年武汉市规模以上工业企业中有高新技术企业380家,其中有近四成的企业没有开展任何科技活动,开展科学研究和实验发展(R&D)活动的企业仅占42.4%,仅有23.9%的企业设有技术开发机构,科技活动投入强度(R&D经费支出/销售收入,一般认为这是最能代表自主创新的指标)为2.1%,远低于国际上认为有竞争力的8%的水平。三是科技资源的配置不够合理。据第一次经济普查数据,武汉市2004年仅第二、三产业专业技术职称人员就有59.38万人,是中部地区科技和人才峰地。但是,武汉市人才结构和配置很不合理。在发达国家和地区,从事R&D的人员主要集中在企业,而武汉市科技人才多集中在教学、卫生及科研单位。2006年,武汉市高等院校、科研院所和工业企业从事科技活动人员共84482人,其中,高等院校38579人,占总数的45.7%;独立研究与开发机构11631人,占13.8%;工业企业34272人,占40.5%。企业是科技成果转化的主体,企业科技人才不足,制约了科技成果的转化和高新技术产业的发展。四是创新管理滞后。自主创新是一项复杂的系统工程,充满着风险,也存在着许多机会和挑战,由于自主创新活动是研究开发和产品制造销售和推广的过程,所以创新活动一开始实施,企业的管理活动就要发生一系列的变化。创新过程越深入一步,企业的生产方式,营销渠道就会有很大的变化。自主创新能否成功,能否带来大的回报,与创新管理密不可分。三、增强高新技术企业自主创新的措施武汉市科技竞争力在全国位居第3,优势明显,但是这种竞争力更多体现在高等院校和科研院所的实力上,并没有在高新技术产业的发展上体现出来。2006年武汉市高新技术产业总量在副省级以上城市中居第9位,差距明显,增强高新技术产业竞争力,关键是要提高高新技术企业的自主创新能力,为此,需要从以下几个方面着手:1、加强“产学研”结合。鼓励高新技术企业与高校和科研机构组成战略联盟,在人才培养、研究开发、引进消化、成果转化、科技创业、专利实施、风险投资、产权交易等方面开展广泛合作。以市重大科技项目作为具体抓手,组织产学研结合的项目攻关,尤其对具有行业共性的、关键的核心技术项目和具有较强技术关联性、产业带动性的重大战略产品项目,以重大科技项目来带动产学研结合。鼓励企业与高校、科研机构共建研发机构;企业科技人员到高校、科研机构兼职,或高校和科研机构人员到企业兼职;企业与高校、科研机构共同培养人才。2、加强企业自主创新能力建设。积极支持高新技术企业建立完善技术开发机构,加强对现有企业工程技术研究中心的工作指导,支持和帮助企业提高研发人员的科技素质和研发水平。加强政策引导,鼓励企业加大自主创新的投入力度。鼓励多个相关企业共建研发中心,共享科研成果,鼓励企业引进大院大所的关键技术和核心技术。对科技平台构建予以鼓励和扶持,引导科技创新平台向社会开放,提供公共服务。促进高新技术企业融资,明确财政科技经费补助高新技术企业融资担保补助体系。成立专门机构,帮助高新技术企业获得所需技术和具有专业技能的人才。3、加强科技成果转化工作。充分发挥政府在促进科技成果转化方面的领导、协调、参与、支持、引导、规范、管理、服务等多种职能作用。采取与市场需求、社会发展相接轨的“需求?选题?研究?鉴定?成果商品化、产业化?满足需求”的科研运行模式。加大科技成果转化科技投入,实行国家拨款、银行贷款、风险投资和单位自筹多渠道、多层次的科技投入格局。鼓励高等院校、科研院所创办经济实体。加快改革,使科技成果商品化和产业化。积极推行科技成果转化的公司运行机制,通过公司制组织这个载体建立起产业资本、创业资本和人力资本介入科技成果转化的制度基础。4、大力发展技术中介机构。完善技术转移法规体系,规范技术转移中各个主体的行为,以及技术转移过程本身;制定技术市场基础设施方面的优惠政策。提高技术中介机构从业人员的素质,引入项目聘任制,针对不同的技术转移项目,聘任相关领域的专家、学者。对技术中介实行信用等级制度,奖优罚差;试行技术转让保险或技术转让担保,降低技术转移过程中技术转移双方及技术中介的风险。改变技术中介机构只满足于“牵线搭桥”式的信息服务,逐步形成集“信息集散-技术评价-市场预测-决策支持-专家咨询-用户服务”为一体的全方位服务模式,运用现代化工具和手段,构建技术中介服务网络。5、创建高新技术企业基金。由政府和企业共同设立,由专门的基金管理公司来管理,基金为运营期在一年以内、能提供20%以上配套资金、经评估有前景的高新技术企业提供融资服务,资金以公开参股和优惠贷款相结合的方式提供,使企业将有市场前景的研究成果转化为新产品,帮助新的发明成果更快地进入市场。(湖北省统计局)
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