广州市旧城更新改造规划纲要征求市民意见已结束，记者昨日从网站投票调查中获悉，相对于“保护历史文化街区和风貌建筑”和“发展区域经济提升土地价值”，广大市民更倾向于这个千亿工程能“改善居民生活环境与市容市貌”。不少市民给政府鼓劲，希望“不管阻力有多大，都要坚定不移地推进”。

市民建议分批拆迁分批完工

广州市规划部门于今年1月公布了《广州市旧城更新改造规划纲要(征求意见稿)》，涉及动迁人口60万人，划定了旧城改造的范围是指建设超过30年的历史旧城，范围包括环市路—恒福路—永福路以南、广州大道以西、昌岗路—新港路以北、白鹅潭珠江水道(鹤洞大桥)—同德涌以东的地区，面积约54平方公里。其中，更新改造重点在内环路以内，面积约为33平方公里。紧随其后，广州市国土房管部门迅速出台了《广州市旧城更新改造拆迁补偿安置工作指导意见(试行)》，并于日前发布“七条”，解读旧城改造补偿方案。即按三部分补偿———市场评估价、旧城区补偿金和搬迁时限奖励费(后面两部分补偿合称改造奖励)，但总补偿额不高于同区域新建普通商品房市场价。

据业内人士分析，“这就意味着荔湾、海珠、越秀等中心城区的补偿标准基本上都在2万元/平方米以上，接近同区域一手房楼价。”根据评估，仅历史旧城改造一项(不含全部城中村)，拟拆除建筑总量达到1050万平方米，整治规模约7500万平方米，所需用于拆迁补偿的资金就将超过1000亿元。不少市民纷纷对此表示忧虑，提出改造工程应分批拆迁分批完工，不要全城开工同时大拆大建，防止腐败链形成。

“不管阻力有多大都要改造”

规划纲要中提出:“在旧城区划定部分区域作为交通保护区，通过停车收费、通行收费调节交通需求。”“这需要一个前提，就是老城区有发达的地下轨道交通系统，同时，旧城周边地铁站和公交站附近要有足够的停车位。”市民李小姐表示，国外对旧城区进行交通限行的城市几乎都有这两项配套条件，也只有这样，市民才能将自己的车停在旧城周边，自己乘地铁进入，“如果没有完善的地铁系统，交通限行将对进入旧城的市民造成很大不便。”

规划中确定旧城更新改造后的人口规模与现有总量持平，常住人口规模控制在200万人左右。目前，广州旧城总建筑面积约为9013万平方米左右，平均毛容积率为1.67。规划更新改造后旧城区整体平均毛容积率控制在2.0以内。为什么旧城改造后容积率反而提高了呢?广州规划部门解释这是“低层高密度”的建设模式向“高层、低密度”的转变，大量危破房拆掉后，腾出来的土地可以建更多的绿地和配套设施。市民王先生认为，目前旧城改造规划，政府提供的公共服务开发热情相对萎靡，商业交通配套建设相对迟缓。他希望广州不要把“旧改”简单等同于“面子工程”。