政府采购人：约束也是一种保护-法师兄

政府采购人：约束也是一种保护

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 19:00:43 85 人看过

随着越来越多的采购人加入到政府采购的行列，采购人的需要一时间也成为大家关注的焦点。很多地方发文考核供应商，并且把供应商的业绩、提供产品的质量和服务等方面作为考核的量化指标，而各集中采购机构也通常会强调尽量采购到让采购人满意的产品或服务。

其实，政府采购这项大事业不仅仅需要得到采购人的支持和配合，更呼唤采购人提高政府采购意识、进行规范的阳光操作。在这方面，上海市虹口区专门下发《虹口区政府采购人考核意见》考核采购人的做法就非常值得称道。

规范采购人的采购行为，这是虹口区对采购人进行考核的初衷，所以在采购人进行预算编制、履行合同、支付资金和完善内部管理制度等方面细化了考核规定。

可喜的是，虹口区并没有只停留在对采购人进行常规考核上，而是又创新性地向前迈出了一大步，即把采购人实行政府采购的考核情况与本单位年度目标总考核直接挂钩，在政府采购工作方面表现得好坏直接影响到本单位的综合考评情况，而且针对最后的考核情况，还会有某些奖惩措施。

诚然，这是一种约束采购人的做法，把采购人的政府采购行为朝着一个明确而规范的方向指引，某种程度上会提高采购人规范操作的意识，可以使政府采购工作变得更加有序，与政府采购的大环境相吻合，也是对我国政府采购制度改革的有力推进。

然而，从另外一个角度讲，正如诸多采购人所说，对采购人进行约束的同时，也是对采购人的一种保护，用正确的方式引导采购人，用考核的办法约束采购人，可以避免采购人偏离政府采购的阳光操作，增强规范意识，从而提高采购人的廉洁意识。

所以，有时约束也是一种保护，对采购人进行综合考核可谓是一种双赢的做法。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多政府采购人相关文章

政府采购程序
政府采购程序之采购文件保存

政府采购程序中的采购文件保存程序要求不得伪造、变造、隐匿或者销毁采购文件，采购文件保存的概念要从其主体、期限、构成、内容上来理解，在执行的过程中要注意专人负责。政府采购程序之采购文件保存政府采购法第四十二条对此作出了规定，即采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文件、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购活动记录至少应当包括下列内容：(一)采购项目类别、名称;(二)采购项目预算、资金构成和合同价格;(三)采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因;(四)邀请和选择供应商的条件及原因;(五)评标标准及确定中标人的原因;(六)废标的原因;(七)采用招标以外采购方式的相

2023-04-24

184人看过
法律综合知识
政府依法行政：法律是否约束政府？

政府依法行政。依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员，依法执政的主体是执政党。依法行政的“政”，为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责；依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。依法治国依法执政的关键是坚持宪法精神是否正确依法治国依法执政的关键是坚持宪法精神是不对的。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国要求立法工作必须以宪法为最高法律规范，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把国家各项工作纳入法治化轨道。按照宪法和立法法的有关规定，扩大人民民主，依法保障人民有效参与国家治理和社会治理。尊重和保障人权，依法保障公民的基本权利不受侵犯，依法规范权力，保障权力严格依法运行。宪法是治国的总章程，是治

2023-07-07

83人看过
政府采购方式
政府采购法规定的政府采购方式包括

竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的;属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的;投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的;原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的;在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的;从残疾人、慈善等机构采购的;采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能

2023-03-19

311人看过
律师事务所
也说我国政府采购国货认定标准

采购国货一直是实行政府采购制度国家或地区一般通行的重要政策。政府采购制度完备的国家或地区通常在法律上都对国货标准明确进行了界定，并在政府采购中实行国货采购优先政策。我国政府采购法也在第十条规定了国货政策，即政府采购应当采购本国货物、工程和服务。采购的货物、工程和服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的，以及为在中国境外使用采购的，或法律、行政法规另有规定的除外。不过，我国政府采购法对于国货的具体认定标准、国货例外情形等却一直未作明确规定，从而导致我国政府采购法的采购国货政策未能很好地贯彻实施。受全球金融危机的影响，国际经济竞争将更趋激烈。我国在拉动内需的同时、如何适当合法保护本国产业的发展在今后很长一段时间内的仍是一个值得密切关注的重要课题。所以，无论从政府采购法律完善的内在要求，还是应对当前国际国内经济形势，都有必要明确我国国货认定标准，并切实对国货采购予以合法保护。国货与原产

2023-06-06

483人看过

承诺
渭南市政府采购采购人拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺:1、自觉遵守政府采购的相关法律、行政法规和规章。2、加强政府采购预算编制和执行工作。3、反对任何形式的不正当交易行为，绝不接受供应商和政府采购代理机构任何形式的商业贿赂。3、在制定招标或谈判文件时杜绝倾向性条款或排斥潜在投标人的内容。4、不在评标过程中影响、诱导和要求政府采购评审专家依照自己的意见进行评审和打分。5、遵守政府采购评审工作纪律，不泄露有关采购信息及其它商业秘密。6、及时确定中标人或成交单位，按照规定签订合同并进行验收。7、加强本部门(单位)政府采购制度和监督制约机制建设。8、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。9、自觉接受财政、监察、审计等有关单位的监督。采购人：(盖章)全权代表：地址：邮编：电话：二○○六年月日

2023-04-24

164人看过
竞争
政府购买服务是否适用政府采购法

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，并且将政府购买服务看作是推进政府职能转变和加快事业单位分类改革的重要推力之一。那么，如何有效推广政府购买服务?笔者认为，就当前我国政府购买服务的现状而言，明确政府购买服务的制度保障尤为关键。国内很多学者认为，政府购买服务尤其是公共服务没有正式纳入我国政府采购法，因此，需要对政府采购法加以修订，确立其作为政府购买公共服务基本法的地位。这一看法在政府购买服务的实际工作部门也很普遍。也有学者在政府采购与政府购买概念辨析的基础上，得出政府采购服务不同于政府购买服务的结论。更有学者指出，要明确社会组织在我国政府采购法中的供应商地位。笔者认为，政府购买服务适用政府采购法，政府采购法所称服务包括公共服务，就该条款而言，不存在修订政府采购

2023-04-24

419人看过
竞争
政府采购别给政府抹黑

又到开学季，湖南邵阳县为学生更换10万套桌椅，却未想花1500万元采购的全是次品。网友质疑一个国家级贫困县大手笔招标购买为何全是问题产品(9月15日央视财经频道)。这些年，政府采购出的洋相不少，邵阳县的问题课桌椅又一次将其推上舆论的风口浪尖。当然，公众质疑的是政府采购中的不正之风和腐败现象，并不是制度本身。多年的实践表明，政府采购制度具有科学性与合理性。据统计，十一五期间全国累计节约财政支出4000亿元，这其中，政府采购功不可没。两相对照，政府采购制度需要的是坚持和巩固、改进和完善。政府采购成为社会关注的热点，是由其特点决定的：一是动用资金规模大。据介绍，我国每年政府采购资金近万亿元。二是这些钱皆为财政资金，是纳税人缴纳的，敏感性强、关注度高。三是竞争激烈，供货方五花八门的促销手段使得政府采购领域险象环生，拒腐考验异常严峻。而与社会关注度相比，不少地方政府对其重视程度及相应工作力度显然不足

2023-06-06

192人看过
竞争
政府采购信息是指

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中，采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。政府集中采购目录和采购限额标准依照我国《政府采购法》规定的权限制定。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2023-03-23

442人看过

政府采购人
政府采购人是否可以投诉

依据我国相关法律的规定，公民采购人作出的答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。《中华人民共和国政府采购法》第五十五条质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。第五十六条政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。第五十七条政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。政府采购中供应商的法律责任供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯

2023-06-13

390人看过
招标代理
政府采购职责

一、负责政府采购目录内及限额标准以上采购人委托政府采购代理机构组织的工程、货物、服务类进场交易项目的受理等服务工作；二、接受虽不属于政府采购目录内及限额标准以上但采购人委托政府采购代理机构组织的一定标准和范围的工程、货物、服务类进场交易项目的受理等服务工作；三、负责全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定交易活动的受理等服务工作；四、负责中心政府采购交易相关制度的起草工作；五、协助相关政府采购代理机构和政府采购监督管理部门调查处理政府采购过程中的质疑和投诉工作；六、协助相关部门对评标专家进行管理和培训等工作。我国政府采购人员素质现状政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体

2023-07-21

362人看过
律师事务所
政府采购起源

为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，世界各国政府利用公共资金获取货物、工程或服务的行为，我们称之为政府采购（GovernmentProcrement），也称公共采购（PblicProcrement）。政府采购不仅仅是指具体的采购过程，还包括采购政策、采购方式、采购程序、监督机制、救济途径等采购规范的总称，是一种对公共采购进行规范管理的制度。这一制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方国家。英国是最早开展政府采购活动的国家之一。1782年，英国政府设立了国家文具公用局，负责政府部门办公用品的采购，该局后来发展为物资供应部，专门负责政府各职能部门所需物资的采购。其目的是为了满足政府日常管理职能的需要，提高政府资金使用效率。政府部门和其他公共机构采购商品和服务都必须做到“物有所值”，也就是采购的物品总成本和质量都必须满足使用者的要求。为实现这一要求，就要通过供应商之间的竞争，以最合理的价

2023-06-06

461人看过
政府采购人
给政府采购人画个像

又是一个酷暑，热气弥漫着丰收的大地，热浪袭击着旅途的人们。这时的我，正坐在市人民医院的老爷车里，长途奔走在旅途中。空调失灵，车内闷热，38度的高温烧烤着我的人体极限，残酷考验着我的心里意志，但一想到一个政府采购人肩负的重任，想到临行前局领导的嘱咐，心底油然升腾起一种光荣的使命感。这就是我们政府采购人，一个在别人眼里看似羡慕的职业，却有着说不尽的难，道不完的苦。政府采购是一种累，它没有采花时追蜂戏蝶的浪漫，也没有采菊东篱下的诗意。采购的路是用实干筑成，用汗水铺就。它不是去旅游放松心情，也不是去走亲访友叙叙亲情，它必须时刻绷紧神经，瞪大眼睛，满脑子装满任务，装满责任。这的确不是一件浪漫的事。多少个节假日，多少个夜晚，政府采购人不能陪伴在亲人旁边，共享天伦之乐，不能与儿女快乐的游戏，只有把对家人的愧疚藏在心中，把家里的事情抛在脑后。惟一的,只能是在梦中多一点牵挂，多一份惦念。政府采购是一把尺。它

2023-04-24

115人看过

投标人
政府采购投标人须知

为强化服务，让投标供应商了解参加政府采购事项，方便投标。江苏省涟水县招标投标管理办公室制定出台了《政府采购投标人须知》，极大地方便了供应商的投标。《须知》主要告知参与政府采购活动的投标人应明白的事项。一是告知参加政府采购活动的投标人，应当同时具备的条件。1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件。二是告知参与政府采购活动的投标人应注意的主要环节。1、政府采购信息的获取参与招标采购活动的投标人通过途径获取招标采购信息。(1)公开招标：通过涟水县招标采购网(www.lszbb.com)、中心信息栏、市政府采购部门指定的网站及有关媒体刊登的招标公告获取政府采购信息。(2)邀请招标：通过

2023-06-13

154人看过
律师事务所
“政府采购第一案”财政部喊冤

历时两年诉讼才尘埃初定的政府采购第一案，近日再起波澜。败诉方财政部不服一审判决提出上诉——历时两年诉讼才尘埃初定的政府采购第一案———北京现代沃尔经贸有限责任公司(下称现代沃尔公司)诉财政部政府采购行政不作为一案再起波澜。6月7日，因败诉方财政部不服一审判决提出上诉，北京市高级人民法院公开审理了此案。财政部提出三点上诉意见，认为此案中发改委才是负有主管监督职责的部门，原判决认定事实错误，适用法律错误。财政部并称每年数千亿的采购资金均按上述模式分别管理，而一审判决否定了这一模式，将严重影响行政管理工作。本案未当庭宣判。认定事实错误？财政部认为，一审法院认定事实错误。其一，现代沃尔公司投诉的项目，是国家医疗救治体系项目的一个组成部分，属于国家重大建设项目。对此类项目招标投标活动的投诉，依照《招标投标法》、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》(下称《意见》)和《国家重大

2023-06-07

497人看过