目前很多人依然在混淆使用"房产税"和"房地产税"两个概念,事实上从近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中,都是使用"房地产税"这个概念。
上海重庆两地的"房产税"扩大征收试点,在当时市场过热情况下仓促出台,行政推进色彩浓厚,但实际执行效果差不明显。无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收,其实际征收税额和两市的是住房规模远远不相配。"房地产税"是以一个新税种的面貌出现,近期讨论的基点都应是房地产税的立法改革,只有进入立法的轨道,相关改革才会名正言顺。
一、房产税如何计算?
(一)对投资联营的房产,在计征房产税时应予以区别对待。对于以房产投资联营,投资者参与投资利润分红,共担风险的,按房产的计税余值作为计税依据计征房产税;对以房产投资,收取固定收入,不承担联营风险的,实际是以联营名义取得房产租金,应根据《房产税暂行条例》的有关规定,由出租方按租金收入计算缴纳房产税。
(二)对融资租赁房屋的情况,由于租赁费包括购进房屋的价款、手续费、借款利息等,与一般房屋出租的“租金”内涵不同,且租赁期满后,当承租方偿还最后一笔租赁费时,房屋产权一般都转移到承租方,实际上是一种变相的分期付款购买固定资产的形式,所以在计征房产税时应以房产余值计算征收。至于租赁期内房产税的纳税人,由当地税务机关根据实际情况确定。
二、中国房产税什么时候开始征收
(一)上海和重庆的房产税在2011年1月28日其正式试点开征房产税,距今已经超过5年。加快房产税立法有利于推进税费改革。
(二)目前,房产税立法准备工作由预算工作委员会会同财政部牵头研究。今年的立法工作计划,已将房产税法列入预备项目,并且是立法项目的第一类,继不动产统一登记实施之后,房产税立法工作已经被提上日程。
(三)在3月11日的“人大监督工作”专题记者会上,全国人大常委会预算工作委员透漏:2016年立法工作已将房产税法列到预备项目中,目前正在对立法中的重点难点进行研究论证和草案起草。
(四)财政部财政科学研究所预言:2016年完成立法,2017年全国开征。如今房产税立法已列入立法项目,房产税征收的进展加快。
(五)目前我们正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求,对房产税改革与立法当中的重点、难点问题进行调查、研究、论证和草案起草,待草案比较成熟,适时提请全国人大常委会审议。
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