一、政策属于情势变更吗

情势变更是指在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，而政府政策是属于无法预见的重大变化，所以构成情势变更。

最高人民法院对情事变更原则的适用的态度是，合同成立以后客观情况发生了无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求法院变更或者解除合同的，法院应当根据公平原则，结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。从上述规定也可看出，在适用情事变更原则时法官有一定的自由裁量权。

法律依据：民法典第五百三十三条

二、情变更适用条件

（一）发生了情势变更的客观事实。这是适用情势变更的前提条件。所谓的情势变更，可以分为经济因素和非经济因素的变动，如通货膨胀，币值贬值等，以及政策、战争、战争导致的封锁、禁运。该事实是否构成情势变更，应以是否导致合同赖以成立的基础丧失，是否导致当事人目的不能实现，以及是否造成对价关系的障碍为判断标准。

（二）情势变更须发生在合同成立以后，合同履行期届满以前。只有情势的变更发生在合同成立之后，合同关系消灭之前，才能适用情势变更原则。在订约时，如发生情势的变更，当事人不得主张适用情势变更原则。

（三）情势变更须是当事人所不能预见的，且有不可预见之性质。情势变更是否属于不可预见，应根据当时的客观实际情况及商业习惯等作判断标准。当事人事实上虽然没有预见，但法律规定应当预见或者客观上应当预见，则不能适用情势变更。

（四）情势变更不可归责于双方当事人。即情势变更的发生若是因可归责于当事人的事由造成的，如延迟履行，有主观过错的当事人应当承担因此而带来的风险，不得适用情势变更来免除责任。

（五）因情势变更而使原合同显失公平。举个例子，在买卖合同中，若是在合同订立之时与履行期之间，标的物价格变动幅度超过百分之三十，即可认定为情势变更。但在不同情况下的具体司法实践问题中略有差异。

三、债权人可以拒绝债务人提前履行吗

债务人提前履行债务损害债权人利益的，债权人可以拒绝债务人的履行。债务人提前履行债务不损害债权人利益的，债权人应当接受债务人的履行。

民法典第五百三十条规定，债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但是提前履行不损害债权人利益的除外。

债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。

第五百三十一条债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但是部分履行不损害债权人利益的除外。

债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。