鲁教人发(2014)1号

各市人民政府，各市(市、区人民政府，省政府有关部门：

《关于向农村原民办代课教师发放补助的实施意见》已经省政府同意，现发给你们，请认真贯彻执行。

山东省教育厅山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障厅

山东省人口和计划生育委员会员

2014年1月9日

关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见

原民办代课教师为我省农村基础教育教育事业的发展做出了历史性贡献。为使原民办代课教师共享发展成果，积极改善民生，推进社会和谐，经研究，决定向我省农村原民办代课教师发放教龄补助，并制定本实施意见。

一、发放范围

凡现为山东省户口，我省全面解决民办教师问题(截止到2002年12月31日)以前曾在农村公办中小学(含农村公办幼儿园)教师岗位上连续工作一年以上(含1年)，离开教师岗位再没有被国家机关或者企事业单位录用，且已经年满60岁的原民办代课教师。

纳入计划内退养的民办教师、本意见实施前已经死亡的原民办代课教师、因违反国家政策法规或者刑事犯罪被辞退和开除的原民办代课教师不享受教龄补助。

二、补助标准

原民办代课教师教龄补助按教龄每满一年每月补助20元的标准发放，剩余不满1年的教龄按1年计算。

三、执行时间

向原民办代课教师发放教龄补助，从2014年1月1日起执行。2014年1月1日以后年满60岁的，从次月起享受教龄补助；已超过60岁的，从2014年1月日起发放，其超过的年限不再补发。

四、人员认证

各级教育部门要主动主动争取人力资源社会保障、计划生育、公安、纪检监察等有关部门的配合和支持，认真做好原民办代课教师身份和教龄认证工作。认证工作由县(市、区)统一组织，坚持物证为主，人证必须，调查审核、公开监督的原则，以乡(镇、办事处)为重点进行。认证结果由县(市、区)核准，报市备查。

五、发放办法

经县(市、区)核准的符合条件人员，其教龄补助发放业务的经办由各县(市、区)人力资源社会保障局所属社保经办机构承担，统一使用居民养老保险待遇发放渠道。逐步实现社会保障待遇统筹管理，规范发放。

六、资金统筹

发放原民办代课教师教龄补助所需资金由各级财政负责筹措，以县(市、区)财政为主。对于省财政困难县，省财政按50%的比例安排专项资金，通过县级基本财力保障机制补助资金下达；其他县市(市、区)所需资金由市、县(市、区)解决。

七、政策衔接

《山东省教育厅、山东人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、山东省机构编制委员会办公室关于妥善解决我省中小学代课教师问题的意见》(鲁教人字(2012)20号)规定发放的工作年限补助，参照本意见规定，按工作年限每满一年每月补助20元的标准发放。对我省全面解决民办教师问题(截止到2002年12月31日你)以后在公办中小学任教的人员，其补助年限截止到2007年12月31日，2008年1月1日以后我省中小学招用代课教师，按《劳动合同法》有关规定执行。

发放工作年限补助所需资金，由各县(市、区)自筹，一并由户口所在县(市、区)社保经办机构按月代为发放。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各级政府要将发放原民办代课教师教龄补助工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，要做好工作规划和方案，及时协调解决好工作中出现的问题。

(二)强化县乡责任。向农村原民办代课教师发放教龄补助工作，县(市、区)是责任主体，工作重点在乡(镇、办事处)。县(市、区)、乡(镇、办事处)政府及有关部门要切实负起责任，严格执行补助标准和发放范围等有关规定，确保工作平稳有序推进。

(三)明确责任分工。教育部门负责原民办代课教师人员身份和教龄认证工作；计划生育、公安部门协助教育部门做好原民办代课教师违反国家计划生育政策或者刑事犯罪等行为的认证工作；财政部门负责资金筹措和保障工作；人力资源和社会保障部门及其社保经办机构负责教龄补助代发发放工作。政法、公安、信访和纪检监察等部门要密切配合，确保教龄补发工作的顺利进行，确保社会的和谐稳定。

(四)搞好政策解读。坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，正面宣传和解读文件精神，使这项惠民政策深入人心。各市、县(市、区)要结合当地实际，认真研究实施过程中遇到的新情况，妥善解决好出现的新问题。

(五)严肃工作纪律。此项工作政策性强，时间跨度长，涉及面广，在对人员身份和教龄认证时，要切实做到公开、公平、公正、严格执行审核和公示程序，对于弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守者，一经查实，取消其享受补助的资格，并严肃追究有关负责人和相关责任人的责任。

山东省教育厅办公室2014年1月9日印发