一、劳务中介机构和劳务输出机构的区别
1、服务范围不同
劳务中介机构进行的是劳务中介活动,为用人单位、劳务输出机构和劳动者提供中介服务,促使用人单位或劳务输出机构和劳动者对签订劳动合同达成一致。劳务输出机构进行的是劳务输出活动,由用人单位向劳务输出机构提出对劳动力的要求,劳务输出机构按照要求选择劳动力输入用人单位。
劳务中介机构只能提供劳务中介服务,而劳务输出机构既可以从事劳务输出服务,也可以提供劳务中介服务。
2、与用人单位和劳动者之间关系不同
劳务中介机构在用人单位、劳务输出机构和劳动者之间起着居间沟通介绍的作用,由用人单位或劳务输出机构和劳动者建立劳动关系;而劳务输出机构在进行劳务输出时,以自己名义招用劳动者,与劳动者建立劳动关系,将劳动者输入到用人单位,用人单位和劳动者之间不建立劳动关系,建立劳务关系。
二、劳务输出的几种方式
目前,我国劳务输出的方式主要有5种:
(1)
通过对外承包工程带动的劳务输出。各种形式的承包工程需要承包公司派遣相关的项目管理、设计、施工、安装调试和技术培训人员为工程项目提供劳务。
(2)境内企业法人与国外雇主签订劳务合同派出劳务人员。
(3)在境外投资、兴办企业派出管理人员、技术人员以及培训人员。
(4)通过成套设备和技术出口需本国劳务人员进行安装调试、技术指导、人员培训等而产生的劳务输出。
(5)民间劳务输出。劳动者个人通过各种渠道自己联系出国谋职。
三、劳务输出内容
劳务输出大致说来.包括以下两类:
(一)向国外派遣劳务人员
即由我国派遣劳务人员到国外工作。按世界银行分类,它属于要素性劳务,因为他涉及列劳动力这一生产要素在国际间的流动。
劳动力流动的形式基本上有两种:
一是移民。即具有劳动能力的人在国与国之间的迁移;
二是临时性劳动力流动,即一国劳动力在国外从事短时期的工作.工作完成后即回国,这是发展最快,也是最重要的劳动力流动形式,临时性劳动力流动又有自发的和有组织的劳动力流动两种。目前,我国劳务输出基本上采取由国家有组织地派遣劳务人员出国工作的形式。
(二)向国外提供各种服务
这些服务从广义上讲也属于劳务范畴,世界银行将此类劳务称为非要素性劳务,因为此类劳务并非以劳动力这一生产要素形式在经济中起作用的。
一国可向外提供的服务是多种多样的,目前在国际上比较重要的有:
1.技术服务。即向国外提供技术培训,技术指导。
2.国际咨询。即向国外客户提供咨询服务。
3.国际旅游。即接待外国游客在本国游览观光。
4.金融服务。即向国外提供银行保险等服务。
5.运输服务。即为国外客户提供海洋、航空等运输服务。等等。非要素劳务的提供可以在国外,也可在国内(如旅游),其盈利性一般远大于要素劳务。但较为复杂,要求劳务输出国有较高的技术水平和较发达的第三产业。目前,发达国家是这种劳务的主要提供者。
新中国成立以来,我国很早就在一些国家开展劳务合作,派遣了许多劳务人员,但大多是援外性质,我国真正开展劳务输出还是在实行改革开放政策以后。目前,我国的劳务输出发展较快,但与世界其它国家相比,差距很大。我国劳务输出规模较小,而且层次不高。基本上还处于单纯赚取劳务费的水平。国际劳务合作。劳动力输出对我国经济发展的作用较大,主要表现在:
1.增加我国的外汇收入;
2.改善我国就业状况;
3.带动商品出口;
4.学习先进技术;
5.增进我国与其他国家人民互相了解和友谊。
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