根据相关法律规定，造谣惑众的处理方法，要依据造谣造成的影响而定，如果对他人造成严重影响，或者严重影响社会秩序的，就会构成诽谤罪或者寻衅滋事罪。

一、诽谤罪的构成要件如下：

1、客体要件。诽谤罪侵犯的客体与侮辱罪相同，是他人的人格尊严、名誉权。犯罪侵犯的对象是自然人；

2、客观要件。诽谤罪在犯罪客观方面表现为行为人实施捏造并散布某种虚构的事实，足以贬损他人人格、名誉，情节严重的行为；

3、主体要件。诽谤罪主体是一般主体；

4、主观要件。诽谤罪主观上必须是故意。

二、诽谤罪起诉程序如下：

1、向人民法院提起自诉；

2、递交自诉状或者口头告诉；

3、人民法院进行审查，决定是否立案，并书面通知自诉人；

4、决定立案的，自诉人应提交相应证据。

总之，造谣惑众的行为就是对人身权益侵犯的一种犯罪行为，需要由司法机关对其实际形式进行鉴定后判决处理的，要区分行政处罚和刑事处罚的界限，如果未构成犯罪的，即未达到立案的严重程度的，未构成犯罪的会被治安处罚。

战时造谣惑众罪怎么认定

1、军职人员在战时情况下，制造谣言，迷惑群众，动摇军心的，才构成犯罪。而对那些在战时因对上级的命令、指示理解不同，而随意发表一些错误言论，或者遇到任务较重、伤亡较大、未顺利完成任务而埋怨上级和责怪友邻部队的，不能当成造谣惑众的行为加以追究。对行为人仅一般的传播战况不真实的消息，或将他人的谎言蜚语加以传播、渲染，尚未造成动摇军心后果的，不应视为犯罪。

2、这两种犯罪都有虚构事实并加以扩散的情节，而且其虚构的内容可能很相似。但前者是将编造的谣言在公众中散布，散布的对象包括下级、同级和上级，但不是在履行职责；而后者是将编造的情况按隶属关系和职责要求向上级报告，其表现形式是在履行职责。

《中华人民共和国刑法》第二百四十六条【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。