卫生应急管理中一案三制中的一案,指制订修订应急预案。而三制,则是指建立健全应急的体制、机制和法制。我国突发事件应急管理体系的核心内容是“一案三制”,以此作为应对突发公共事件的重要基础和制度保障。应急管理的机制主要包括六大环节:预防为主、预测预警、信息报告、信息发布、应急响应及处置和恢复重建工作。
卫生应急管理中一案三制是指什么
卫生应急管理中一案三制是指“一案”为国家突发公共事件应急预案体系,“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系,应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构,运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制,而法制建设方面,主要通过依法行政,努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。
“一案”与“三制”是一个有机结台的整体,如果把应急管理的“一案三制”体系比喻为一架直升飞机,那么,“一案”可视为直升飞机的机体,“三制”则视为直升飞机的前、后机翼和螺旋浆,即体制是直升飞机的前机翼(起平稳飞行作用),机制是直升飞机的后机冀(起平衡、协调作用),法制是直升飞机的螺旋浆(飞行的动力)。“一案”与“三制”相互依存,共同发展,确保直升飞机的飞行安全,起到应急救援的作用。
《突发公共卫生事件应急条例》
第十条国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求,制定全国突发事件应急预案,报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案,结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。
第十一条全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容:
(一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;
(二)突发事件的监测与预警;
(三)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;
(五)突发事件的分级和应急处理工作方案;
(六)突发事件预防、现场控制,应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度;
(七)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
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