点之一不签书面合同也受保护

据劳动保障部负责人介绍，现在一些用人单位为规避对劳动者的义务，不订立书面劳动合同，甚至不承认与劳动者已经存在的事实劳动关系;有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益。

针对这种现象，劳动合同法草案规定，劳动合同应当以书面形式订立;已存在劳动关系，但是双方未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为双方已订立无固定期限劳动合同;用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。劳动和社会保障部法制司司长闫宝卿说，确定劳动关系在有些国家既可以是书面形式，也可以是口头形式，而根据我们国家的特殊情况，现在用书面订立劳动合同的情况不多，但我们建议书面订立是较好的签订劳动合同的形式。

解读：

这一条与以往相比明显加大了对劳动者权益的保护。北京华泰律师事务所律师郭艳军说，特别是当双方有不同理解时以有利于劳动者的理解为准，减轻了作为相对弱势方的劳动者的举证责任，同时加强了用人单位的责任。

焦点二鼓励签长期合同确保稳定

现在许多用人单位的劳动合同呈现出短期化的趋势，甚至一年一签。这一状况既影响了职工的职业稳定感和对企业的归属感，也对企业的长期发展、社会的稳定产生不利影响。

对此，专家表示，劳动合同法的立法宗旨首先是保护劳动者的合法权益，其次是建立和谐稳定的劳动关系。如果劳动合同法在没有其他配套制度作保障的情况下如此确定劳动合同期限，将导致劳动合同短期行为的合法化。

按照劳动法的规定，解除劳动合同才支付薪金、补偿金。而劳动合同法草案则规定，合同到期终止也要支付薪金、补偿金;用人单位如果依相关规定解除、终止与劳动者的劳动合同，应当根据劳动者在本单位的工作年限，按满6个月支付半个月工资、满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。

解读：

我们在制度设计上首先应有一个理念，就是要确立一个明确的目标——职业稳定性。通过制度来制约用人单位，不能让企业把劳动者的青春榨干了，不付出任何成本，再去找新的廉价劳动力，要让劳动者有所补偿。北京大学法学院教授叶静漪说。

为鼓励用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同，草案规定，劳动合同续签的，用人单位不支付经济补偿。劳动合同终止计算经济补偿时，劳动合同每存续5年，经济补偿减少10%。

焦点三遭遇恶意欠薪将获赔偿

劳动合同法草案把防止欠薪作为法律的重要内容，明确规定，用人单位如果未依照劳动合同的约定或者未依照本法规定支付劳动者劳动报酬，或者终止、解除劳动合同未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动保障主管部门责令限期支付劳动报酬或者终止、解除劳动合同的经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，用人单位应当支付其差额部分;逾期不支付的，按应付金额50%以上100%以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。

解读：

郭艳军说：这就意味着，恶意欠薪者不仅要限期足额履行劳动合同中规定的劳动报酬，还要在此基础上为劳动者加付50%到100%的赔偿金。这样细化的规定和处罚措施，无疑加重用人单位恶意欠薪行为的法律成本，可以有效避免或者减少恶意欠薪的发生，使恶意欠薪者心存畏惧。

焦点四跳槽行为将受约束

今后，掌握本单位商业秘密的劳动者跳槽到与本单位有竞争关系的单位将受到限制。24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的劳动合同法草案就竞业限制的有关问题作出了明确规定。

解读：

草案规定，用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。草案规定，竞业限制的范围，应当以能够与用人单位形成竞争关系的地域为限。竞业限制期不得超过2年。

此外，用人单位与劳动者有竞业限制约定的，应当同时与劳动者约定在劳动合同终止或者解除时向劳动者支付的竞业限制经济补偿，其数额不得少于劳动者在该用人单位的年工资收入。劳动者违反竞业限制约定的，应当向用人单位支付违约金，其数额不得超过用人单位向劳动者支付的竞业限制经济补偿的3倍。

草案还规定，用人单位未按照约定在劳动合同终止或者解除时向劳动者支付竞业限制经济补偿的，竞业限制条款失效;用人单位依法解除劳动合同的，竞业限制条款仍然有效。

解读延伸

劳动合同分歧采纳有利劳动者的解释

新华社北京12月25日电用人单位和劳动者对劳动合同的内容理解不一致，应当按照通常理解予以解释，有两种以上解释的，应当采纳最有利于劳动者的解释。24日提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的劳动合同法草案就此作出了明确规定。

草案规定，劳动合同文本由用人单位提供。劳动合同应当由用人单位与劳动者协商一致，并经双方当事人在劳动合同文本上签字或者盖章成立。劳动合同应当由用人单位和劳动者各执一份。未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。

草案规定，依法成立的劳动合同，自成立之日起生效。

劳动合同试用期有了具体规定

新华社北京12月25日电24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的劳动合同法草案明确规定，劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。试用期包括在劳动合同期限内。

草案规定，非技术性工作岗位的试用期不得超过1个月;技术性工作岗位的试用期不得超过2个月;高级专业技术工作岗位的试用期不得超过6个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

草案规定，用人单位违反本法规定与劳动者约定的试用期无效，由劳动保障主管部门责令用人单位依照本法规定改正，违反约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者月工资为标准，按违法约定的试用期的期限向劳动者支付赔偿金。