9月份,浙江省委、省政府出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》。在面对全球商报联盟18家财经媒体的介绍会上,省国资委副主任潘晓波描绘了我省国企改革的路线图。希望通过3~5年的努力,推动国有资本向基础设施领域与民生保障、战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业等关键领域和优势产业集聚。
此次浙江国企改革,将国有企业分为公共服务类、功能类和竞争类三类。在股权结构上,公共服务类和功能类企业在履行好特定职能的基础上,积极引入混合所有制;竞争类企业按照市场规则有序进退、合理流动,国有股权比例不设下限。
发展混合所有制经济,将体现资产证券化为主导、多种方式并举的特点。下一步我省将加大企业改制、推进上市等工作力度,积极推动国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合;同时加快建立省属企业产业发展战略合作项目发布机制,鼓励社会资本参与国有企业改制重组和国有企业重大项目建设,使各类资本的合作形成长效机制和良性循环。
探索国有企业领导人员分层分类管理,在省属企业全面实行领导人员任期制,实施领导人员任期考核评价和经济责任审计制度,建立企业领导人员流动和退出机制。加大竞争类企业经营管理者市场化选聘力度,逐步实现竞争类企业董事会选人用人、考核奖惩、薪酬分配权,有条件的竞争类二级以下企业实行职业经理人制度。
根据企业实际,改组或建立一批国有资本投资公司、国有资本运营公司和基础设施建设政府投融资平台,三类平台公司根据国资委的授权履行相应的特定职能,为实现以管资本为主的国资监管提供组织保障和平台支持。
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