劳动争议调解仲裁法规定：“劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方分别向劳动合同履行地和用人单位所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会管辖p>可见，劳动争议仲裁通常在劳动合同履行地进行，这是为了保护劳动者的相应权利，秦某因年终奖与公司领导发生了冲突。秦某递交辞职申请后，未办理工作交接手续就离开了公司。当部门经理用手机打电话给他时，要么没人接，要么他就关机。由于秦某没有将工作电脑的开机密码告诉公司，很大一部分工作信息和数据公司无法获取，给工作带来了很大的麻烦。随后，公司向公司注册地A区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求秦先生办理工作交接手续，并赔偿因未办理交接手续给公司造成的损失。同时，秦先生还以公司未按约定支付年终奖为由，向实际工作的B区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。公司接到听证通知后，对B区劳动争议仲裁委员会的管辖权提出异议，认为法律规定用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会也有管辖权，根据受理时间，a区仲裁委员会受理公司劳动争议申请的时间早于B区仲裁委员会受理秦某劳动争议申请的时间。因此，根据《劳动人事争议仲裁规则》，双方的劳动争议由公司注册地a区劳动争议仲裁委员会管辖，劳动合同履行地是指劳动者实际工作的地点；用人单位所在地为用人单位登记注册地。用人单位未经登记注册的，投资方、机构或者主管部门所在地即为用人单位所在地

这样，在实践中，劳动合同履行地与用人单位所在地不一致的情况比较普遍。当两者不一致时，用人单位与劳动者发生劳动争议，应当向哪个地方劳动仲裁机构申请仲裁

劳动部原《企业劳动争议处理条例》和《劳动争议仲裁委员会案件处理规则》都有规定劳动者与劳动争议发生单位的工资关系所在地的仲裁委员会不属于同一仲裁委员会管辖。但在实际劳动关系中，工资所在地在很多情况下是用人单位所在地，这对用人单位有利，但对劳动者极为不便。在许多劳动争议中，标的物的数额并不高。劳动者在计算仲裁费用和仲裁结果风险，权衡利弊后，只能接受用人单位侵害其合法权益的行为，放弃在其他地方申请仲裁的权利，特别是当工资地点和实际工作地点在两个不同的城市之间，仲裁费用高，结果不确定时，劳动者往往选择放弃

基于此，《劳动争议调解仲裁法》第21条对原有的管辖权规定进行了修改，规定劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖劳动争议案件。也就是说，即使劳动合同履行地与用人单位所在地不相同，劳动者也可以选择仲裁费用较低的有管辖权的劳动争议仲裁机构同时申请仲裁，《劳动争议调解仲裁法》还规定，二者发生冲突的，由劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会管辖，劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会有优先管辖权。一方面，方便劳动者现场参与劳动争议仲裁，有利于保护劳动者的合法权益；另一方面，劳动争议仲裁委员会对劳动合同履行地即劳动者实际工作地的管辖有利于劳动争议仲裁委员会的调查取证，有利于仲裁委员会审理和查明案件事实，秦某向劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，公司向公司注册地劳动争议仲裁委员会申请仲裁时，仲裁管辖权不能以先予受理的原则确定，但应适用劳动合同履行地仲裁委员会优先管辖的原则

当然，实践中也可能存在劳动合同履行地不明确的情况。在这种情况下，应向雇主所在地的仲裁委员会提出仲裁申请