首先我们要理清此次阶段性降费率的主要内容，主要体现在三个方面。

一是阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。(养老保险费率)

二是进一步阶段性降低失业保险费率，失业保险总费率在2015年已降低了1个百分点，在这基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。(失业保险费率)

三是执行时间从2016年5月1日起，为期两年。

费率降了如何保待遇？

社保费率降低，不会影响养老金按时足额发放，国务院对阶段性降低社会保险费率提出了明确要求，要确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付，下面来具体了解降费率对职工待遇的影响：

1、养老金

此次企业基本养老保险的降费方案包含了三个限制条件：一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的期限按两年执行；三是降低1个百分点。其中，有条件的省份指基金累计结余可支付月数高于9个月的省份，这些省份基金支撑能力较强。据测算，多数省份在降低费率1个百分点后仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。

2、失业保险

失业保险费率降至1%—1.5%，部分省份失业保险基金当期会出现收不抵支。但是可以通过使用累计结余和省级调剂金确保失业保险待遇支付，因此职工在这方面的待遇也没有减少。

3、工伤保险

北京市工伤保险缴费比例根据不同行业类别从0.5%到3%不等，工伤保险只有公司缴纳，个人无须缴纳。有关企业的工伤保险缴纳比例已经浮动到0.3%，对于下调此险种的缴费比例分析师认为，企业上缴比例下降会在一定程度上降低企业的负担，但是目前工伤保险缴费比例在0.5%左右，继续下降的可能性不大。

释疑：为什么此次降低企业职工基本养老保险费率不是全国统一降低，而是限定为累计结余9个月以上的省份？

人社部有关负责人解释说，这是综合考虑多种因素做出的决策。一方面，既要把更多的省份纳入降低费率的范围，留给地方更多自主权。另一方面，又要保证基金平稳运行和长期平衡，确保养老保险待遇标准不降低和待遇按时足额发放。

目前，我国不同地区基本养老保险基金结余水平差距很大。2015年，基金当期收支结余超过3400亿元，年末累计结余超过3.4万亿元，总体看有一定的降费空间。但目前我国尚未实施基础养老金全国统筹，统筹层次仍为省级统筹，基金结余分布很不均衡，有的省份已经出现当期收支赤字，并且面临人口老龄化的挑战，中长期支付压力较大。因此，暂时还不具备全国统一降低费率的条件。

有人担心，有条件的省份降低社会保险费率，可能会带来省际之间的公平性问题。人社部有关负责人介绍，政策设计时已充分考虑了公平性问题。首先，对于当前费率高于20%的省份要降到20%，而当前费率已低于20%的省份，如浙江、福建、山东、广东，则不在此次降费率范围内。其次，降费率是阶段性调整，长期看不会带来地区间费率公平性问题。此外，对于基金支撑能力较弱的省份，人社部将持续关注其基金运行状况。