近期,电网系统内连续发生多起恶性误操作事故,有操作人员走错间隔造成电气误操作事故;有未拆除接地线送电误操作事故;有爬到带电部位人身触电死亡事故等。从往年情况看,二季度生产任务加重,又是电力事故的高发期,加上电力体制改革进入实施阶段,各级领导应高度警惕,要早组织、早安排,研究和制定新的对策,突出抓好基础工作,强化四项责任制,进行全方位的安全动态管理,加强现场安全管理规范化工作,落实各项安全措施,防止安全管理上出现真空。
1突出抓好三项基础工作
一是突出抓好安全生产管理的基础工作,抓好基础设施、基本制度、基本规程、安全投入、教育培训等方面工作,只要这些基础工作抓紧抓实,很多工作就有了保障。二是抓好企业基础工作,对企业各个环节进行一次全面的对照检查,缺什么补什么,哪个环节薄弱就加强哪个环节的工作,通过抓企业,提高企业的本质安全水平,真正夯实安全生产工作的基础。三是突出抓好安全素质建设的基础工作,通过开展各项活动,进一步提高员工素质,练好基本功,增强安全技能和自救能力,形成一个人人关注安全、人人要安全、人人懂安全的良好氛围。
2强化四项责任制
一是岗位责任制,做到生产任务、完成时限、标准质量、责任单位及责任人、奖惩措施五明确五落实。二是督促检查责任制,领导下基层督促检查不能蜻蜓点水,要有明确的责任制。如果检查时没有发现和指出问题,走后出了问题,就必须追究失察责任。要采取联合督查、分片督查、定点督查、定期与随时督查相结合等多种形式,沉到一线,插到现场,明督暗查,真督真查,从而使事故苗头一出现就有人抓,异常情况一露头就有人管,违章行为一发生就有人追究。三是值班责任制,各级各类值班应严肃正规,不能人到心不到,对那些值班不到位、到位不操心而发生问题的人员严肃处理。四是领导责任追究制,各单位党政一把手要强化第一责任人意识,认真负责地履行自己的职责,确保自己的防区内不发生大问题。
3进行全方位的安全动态管理
在安全管理工作中,实行横向到边、纵向到底的全员动态管理;实行从立项、组织设计、准备、施工到试运行和项目移交的全过程动态管理;实行党政工团各职能部门的全方位动态管理;实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故和隐患、整改反馈等信息的动态管理;实行凡是施工的地方,凡是有人作业的时候,就必须有人管安全的动态管理。
4加强现场安全管理规范化工作
在检修现场要开展危险点预控活动和执行检修工艺程序卡,做到四明确、四检查、四把关。四明确是指检修人员出发前要明确工作任务,明确工作地点,明确临近带电部位,明确安全措施、危险点及注意事项;四检查是指检修人员工作前要检查设备名称、编号是否与工作票相一致,检查设备是否确已断开电源,检查工作地点是否在接地线保护范围之内,检查工作地点与带电设备距离是否符合规程要求;四把关是指检修人员工作时要把好开工关、转移关、间断关、收工关,也就是在履行开工许可手续后,方可进入工作现场;工作转移必须经过工作负责人,由工作负责人将工作人员带到新的检修设备位置,重新详细交待安全注意事项;工作间断必须重新检查安全措施,重新带领检修人员到检修现场;工作结束时必须使设备恢复原样,做到谁拆谁动谁恢复,严禁单人重返检修现场。总之,在电力事故高发期不能按部就班,要抓住重点,区分轻重缓急,各级决策层和管理层要深入一线抓安全生产,对分管单位实行承包,谁主抓谁负责,不搞责任共担,要做到心中有数,并要下功夫、花时间、花精力、花本钱,长抓不懈。一方面要教育职工艰苦奋斗,任务不能减,标准不能降,干劲不能少。另一方面,要加强检查督促,加大考核力度,用严格管理根治人们的惰性。
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