无身份者是不能认定渎职罪的，渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。

一、玩忽职守与渎职罪的区别有什么

玩忽职守与渎职罪的区别是：

1、主观方面不同，渎职罪主要是由故意构成，个别情况下也可以由过失构成。玩忽职守罪主要由过失构成，少数情况下也可以由故意构成；

2、侵犯的直接客体不完全相同，渎职罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的正当性，玩忽职守罪的直接客体是国家机关工作人中职务活动的勤政性。

玩忽职守罪是国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。玩忽职守主要特征有，犯罪主体必须是国家机关工作人员。主观上出于行为人职务上的过失，如疏忽大意、过于自信、擅离职守等。客观上表现为因行为人不履行或不正确履行应负的职责，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失。渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关公务活动的合法、公正、有效执行，从而损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失，从而构成的犯罪。渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。

二、玩忽职守与渎职罪有什么区别

玩忽职守与渎职罪区别，具体如下：

1、主观方面不同，渎职罪主要由故意构成，玩忽职守罪主要由过失构成，少数情况下也可以由故意构成；

2、侵犯的直接对象不完全相同，渎职罪的直接对象是国家机关工作人员职务活动的合法性，玩忽职守罪的直接对象是国家机关工作人员职务活动的勤政性；

3、客观方面不同，渎职罪在客观方面的本质属性是客观上，玩忽职守罪的本质属性是对职守的玩忽。

《中华人民共和国刑法》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

三、渎职罪的四个构成要件是什么

渎职罪的四个构成要件如下：

1、主体要件：渎职罪的犯罪主体是：国家机关工作人员；

2、客体要件：渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动；

3、主观要件：渎职罪大多数是故意，少数是过失；

4、客观要件：渎职罪的客观方面是利用职务便利或徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致国家和人民利益遭受重大损失的行为。

犯渎职罪处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关公务活动的合法、公正、有效执行，从而损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失，从而构成的犯罪。