土地出让的主要方式有哪些,土地出让方式的含义是什么
土地出让方式多种多样,可分为协议、挂牌、竞价、拍卖四种形式。
土地出让方式不仅是土地使用者获得土地的一种方式,也是处置土地资产的一种方式。土地使用权是土地使用者向国家购买的一种财产权。土地使用者不仅可以占有、使用和取得土地收益,而且可以自主控制和处分土地使用权。土地使用权转让有几种方式。如果公开征收后只有一个受让人,土地使用权的转让也可以协议完成。国家在一定期限内将国有土地使用权转让给土地使用者,土地使用者向国家支付土地使用权出让金。所谓“出让”,是指在一定期限内一次性收取地价。我国法律规定,住宅用地的土地使用权出让期限最长为70年,商旅娱乐用地最长为40年,其他用地最长为50年。土地流转四种方式的具体含义。国有土地使用权拍卖是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定的时间、地点进行竞买,并根据竞买结果确定土地使用者的行为。
拍卖模式引入竞争机制,消除了人为干扰,政府也能获得最高收益,大大增加财政收入。该方法主要适用于投资环境好、利润大、竞争力强的商业、金融、旅游、娱乐用地,尤其是大中城市黄金地段。招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告,邀请特定或者不特定公民的行为,法人和其他组织参加国有土地使用权招标,并根据招标结果确定土地使用者。是指在规定期限内,符合受让人条件的单位或者个人(受让人)按照出让人提出的条件,以密封的书面投标形式竞买地块使用权的行为,招标小组通过开标和评标确定中标人。招标内容由招标小组确定。它只能指定价格,也可以指定价格并提出规划设计方案。开标、评标和决定必须经公证机关公证。招标方式主要适用于一些大型或重点开发计划和投资项目。挂牌出让国有土地使用权是指让人们发布挂牌公告,按照公告规定的期限在指定的土地交易场所公布拟出让土地的交易情况,接受竞买人的竞买申请,更新挂牌价格,并确定其行为在挂牌期限届满时,根据竞买结果对土地使用者进行评估。协议出让协议出让,是指土地使用权的意向受让人直接向国有土地代表人提出有偿使用土地的意愿的出让方式,国有土地代表与意向受让人协商土地使用权转让的有关事项。主要适用于工业项目、市政公益性项目、非营利性项目和政府为调整经济结构、实施产业政策需要扶持和优惠的项目。以此方式出让的土地使用权出让金不得低于国家规定的最低出让价格。为避免不正当竞争、滥用职权谋取私利和国有资产流失,有必要对土地使用权的协议转让进行限制,因为没有竞争机制,没有公示,人为因素很多。协议、竞价、拍卖、挂牌是使用权转让的四种法定方式。在土地使用权出让的具体实施中,由国有土地代表根据法律和实际情况决定使用何种方式。对于地理位置优越、投资环境好、预期投资回报率高的地块,一般采用招拍挂方式;反之,可适当采用协议方式。
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