电力安全生产事关国计民生，事关改革发展稳定的大局，事关人民群众的切身利益。党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。笔者作为电力职工，在全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则的同时，深深思考和探讨一个问题：如何充分认识构建电力企业安全生产和谐格局的重要意义。

一、电网安全稳定是构建电力安全生产和谐格局的前提和基础

国家电网公司提出了电网建设一强三优的目标，是社会发展的需要，更是构建电力生产和谐发展格局的内在要求。只有建设坚强的电网，才能实现公司的资产优良、服务优质和业绩优秀。2003年8月14日美加大停电事件，其主要原因是一起由电网局部故障，扩大到电网稳定破坏，电压崩溃，最后造成电网瓦解，引起大面积停电的严重恶性事故。8·14停电事件反映出北美在电网规划、建设、调度和管理等方面存在的一些问题。笔者反思美加大停电事故的教训：电网缺乏科学统一的规划，没有形成合理的网架结构，造成电网电压等级多，网络结构复杂，电磁环网交错，事故时很难实施有效的控制和解列措施；电网建设滞后，网络输送能力不足，线路负载过重，一旦有异常情况，容易引起连锁反应，导致大面积停电事故；电网管理缺乏有效的协调机制，运行时难以统一调度，事故时难以统一指挥，应急处理机制也不健全；电网继电保护和安全自动装置的协调性差，没能阻止事故扩大。笔者认为要想实现电网安全的必备条件，应做好以下几点：认真研究系统的安全性，统一规划电源和电网，合理安排电力系统运行方式、备用容量和检修；按照《电力系统安全稳定导则》的要求统一电网运行标准；统一配置和整定电网继电保护和安全稳定控制装置；建立统一可靠的专用通信和调度自动化系统；统一组织联合反事故演习以及制定电网黑启动方案等措施，健全完善保障电网安全的三道防线。各方面协调配合，充分发挥电力在构建和谐社会中的支撑点作用。

二、公共安全责任意识的强化是构建电力安全生产和谐格局的决定性因素

内蒙古电力集团公司2005年工作会提出要积极推进企业安全文化建设来推进和谐社会建设。企业承担安全生产的主体责任，应该从领导职能、组织行为、制度建设等组织和企业环境方面为职工创造安全条件，提供安全保障；职工应该加强安全生产知识学习，严格执行操作规程和工作程序，提高安全防范技能，为构建企业安全稳定和谐的格局贡献力量。电力企业关联政府和社会各层面的客户，电力安全服务是社会公共安全的需求。人是安全生产中最活跃和最关键的因素，是企业管理者实施安全调控的最重要对象，是维护电网安全稳定的主体。主体需要多重客体的全力支持与配合。依靠地方政府，充分利用行政、长、工会主席任副组长，成员为相关部门负责人。并专门设立了办公室，由局营销部牵头负责协调培育、保护高耗能市场的相关工作。二是及时组织召开了培育保护高耗能市场会议，要求大户局、丰镇供电局逐户落实停产高耗能企业恢复生产事宜。客户服务中心加快各种流程，简化报装手续，为高耗能用户报装大开方便之门。调度所与营销部门积极配合，将有限的电力指标用足、用够、用好，发挥最大能力为高耗能企业市场培育做贡献。三是按时向乌兰察布市电力协调领导小组和客户通报电力、市场的有关情况，取得政府、客户的理解和支持。四是加大需求侧管理力度，进一步细分高耗能市场，本着扶大、扶强、扶优的原则来培育高耗能市场。五是要求有关部门切实处理好培育市场与电费回收的关系，对于规模大、实力强、信誉好、抗风险能力强的用户，在公司允许的考核范围内可放宽五天一结算电费。对于濒临破产的高耗能企业要密切关注，实行一天一结算电费制度，避免出现电费呆、坏帐。六是全局上下齐心协力采取一切措施，组织动员不连续生产的大工业、非普工业，如石材加工、修路及砖厂、农业排灌等实行错峰用电。七是同乌兰察布市政府一起做好扶持高耗能企业的工作。八是进一步深化优质服务工作，把缺电不缺服务落到实处。通过以上措施，确保了缺电情况下最大限度满足了社会用电需求。2004年，乌兰察布电业局完成售电量38.2亿千瓦时，同比增长74.76%。2005年前8个月完成售电量289796.36万千瓦时，同比增长16.39%，其中高耗能企业完成203175.07万千瓦时，占70.11%，为地方社会经济发展做出了贡献。