地方政府性债务是指地方政府行使政治、经济、社会管理职能以及提供公共服务形成的债务。是地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。
怎么有效控制地方政府性债务风险
1、建立地方政府性债务管理责任制
明确谁负债,谁偿债的偿债主体责任,完善地方政府考核模式,避免地方政府性债务无序蔓延。债者,人之责也。只有锁定偿债的责任,才能严肃财经纪律,控制地方性政府债务规模。要严格执行地方政府预决算制度,将政府的举债数量、举债项目、举债投向、举债效益纳入本级预算管理,提高对预决算制度执行情况的监督力度,强化地方政府债务管理的规范化程度;改变领导干部考核体系,将债务负担率、债务偿还率等列入考核指标,对存在问题的投资项目,不管是否调任,都要追究相关人员责任。
2、理顺中央政府和地方政府的关系
建立事权和支出责任相适应的制度,同时积极转变政府职能,理顺政府与市场的关系。规范地方政府债务管理,避免地方政府过度利用投融资平台公司来履行支出责任,中央和地方政府首先要按照事权划分相应承担和分担支出责任。中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。同时,要理顺政府与市场的关系,坚持有所为、有所不为,把有限的政府财力投入到公益性较强的公共产品和服务上,民营企业能做的事情,应放手让民营企业参与。即使公共品领域,也要创新方式提高民间资本的参与程度。
3、激发民间资本活力
推进基础设施和公共服务的公私合作伙伴模式,有效缓解地方政府债务压力。我国传统城镇化建设模式可以概括为一高一低一难,一高即融资平台债务高;一低即公共供给的效率低;一难即民间资本进入难。缓解地方政府债务压力,必须利用PPP模式,打开民间资本参与城镇化基础设施建设和公共服务融资的通道,提高公共供给的效率。
4、建立地方政府性债务管理的风险预警机制
让政府债务在阳光下运行,改变地方政府性债务多头管理、各自为政、责权不明的现状。当前地方政府性债务最大的风险在于不透明。要组建地方政府融资平台信息监测系统,建立健全信息报告制度,定期公布投融资平台的经营情况、负债情况和资金变动情况;构建统一的地方政府债务风险管理制度,尽快建立政府性债务的检测体系和风险控制标准,构建风险指标体系,可考虑使用各种债务指标、财政收支指标、经济指标、期限结构指标等,确保债务风险得到有效控制和化解。
《地方政府债务信息公开办法》第二条
本办法适用于县级以上各级财政部门地方政府债务信息公开工作。
本办法所称地方政府债务包括地方政府一般债务和地方政府专项债务;地方政府债务信息包括预决算公开范围的地方政府债务限额、余额等信息以及预决算公开范围之外的地方政府债券发行、存续期、重大事项等相关信息;重大事项是指可能引起地方政府一般债券、专项债券投资价值发生增减变化,影响投资者合法权益的相关事项。
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什么是地方政府性债务澳门在线咨询 2022-07-30一般性的地方政府性债务包含三大部分:政府性债务包含地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务,尤其是一些地方融资平台公司的债务。
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地方政府性债务和地方政府性债务有何不同海南在线咨询 2023-05-141、地方债务一般仅仅指地方政府直接发行的债务。 2、地方性债务一般包括政府担保的债务,事实上其担保的即使不举债也应该财政支持的,之所以政府担保由国企或者其他社会企业出面获得融资,是为了更好的市场化操作。
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地方政府性债务是什么意思?湖南在线咨询 2021-12-30地方政府债务是指地方政府行使政治、经济、社会管理职能,提供公共服务形成的债务。是地方政府及其所属机构因提供担保、回购等信用支持而直接借入、拖欠或形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持形成的担保债务。
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地方性政府债务是什么意思香港在线咨询 2022-03-16地方性政府债务指地方政府和所属机构为项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务,包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务,债务是否发生都由地方性政府自身决定。 地方性政府债务发挥较大的积极作用,取得明显的社会、生态和经济效益,尤其在支持地方经济和社会发展,提高公共服务能力、改善民生,以及应对亚洲和国际金融危机冲击等方面。因为举债融资形成了大量优质
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中国地方政府债务包括什么种类黑龙江在线咨询 2022-08-24地方债(全称:地方公债),指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券,是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的,其收入列入地方政府预算,由地方政府安排调度。2013年12月10日,经中共中央批准,中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,地方债成内地官员政绩考核重要指标,留烂帐离任也究