（一）“情节严重”必须具备的条件：

1．聚集的人数。本罪从立法本意来看，应当是人员比较多才能构成本罪，故人员必须是在5人以上。

2．时间的持续性。聚众扰乱的时间规定1小时以上为宜，因为短暂的几分钟或十几分种并不会影响正常的工作。

3．扰乱了正常的工作、生产、营业、教学和科研。因聚众扰乱导致受害单位的工作、生产、营业等无法正常进行。

4．具有打、砸、侮辱等恶劣行为。过激一点的追偿债务和吵闹情形与本罪的恶劣行为应当严格区别开来。

（二）“严重损失”的认定

本罪由于其具有面对面和较多人员扰乱的特性，侵害的客体是社会公共秩序，且属于结果犯，追究刑事责任的损失数额起点，应当与以非法占有他人财产为目的盗窃罪、挪用公款罪和贪污罪有所区别。故构成本罪并追究刑事责任的损失数额起点应在1500元以上为宜。当然，由于我国各个地方经济发展程度不同，比如对东部沿海经济比较发达的地方而言，这个起点可能偏低，但对于经济相对欠发达的西部，比较合适。

认定本罪应当同时具备以上条件，缺一不可。对于没有同时具备以上条件的，应当按照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定进行处罚。

聚众扰乱社会秩序罪的成立要件之一，是以聚集众人实施扰乱社会秩序的行为为前提。换言之，行为必须表现为众人处于集合状态的形式。而聚众以暴力方式扰乱社会秩序时，往往会导致人员伤亡、财产毁坏等结果。对此应具体分析：如果仅造成轻伤或毁坏财物数额较小的，应定本罪；造成重伤、死亡结果或毁坏财物数额较大的，应分别定故意伤害罪、故意杀人罪或故意毁坏财物罪。

《中华人民共和国军事设施保护法》（2021修正）：第七章 法律责任 第六十条 有下列行为之一的，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的处罚规定：\n （一）非法进入军事禁区、军事管理区或者驾驶、操控航空器在陆地、水域军事禁区上空低空飞行，不听制止的；\n （二）在军事禁区外围安全控制范围内，或者在没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施一定距离内，进行危害军事设施安全和使用效能的活动，不听制止的；\n （三）在军用机场净空保护区域内，进行影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动，不听制止的；\n （四）对军事禁区、军事管理区非法进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、定位、描绘和记述，不听制止的；\n （五）其他扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，情节轻微，尚不够刑事处罚的。