省财政厅厅长曾志权：债务风险高地区将有换气期

去年财政部核定我省2014年末地方政府的债务余额是8808亿元，加上2015年允许我们新增的发行的地方性债务333亿元，整个2015年地方政府债务限额合计是9141亿元，从我们省的情况来看，这个债务的风险还是可控的。省财厅厅长曾志权表示，从风险指标来看，广东省地方政府性债务规模与全省经济发展水平基本适应。据了解，在此之前，审计认定广东总债务率是59.4%，不到60%，远远低于国际控制的标准，国际控制的标准是90%到150%，也较大幅度低于全国的平均水平。

曾志权也表示，从局部的情况来看，个别地区、个别有关行业可能债务规模还是比较大，偿债能力还比较弱，也存在一些风险隐患。根据财政部公布的情况来看，广东贸易风险预警有19个地区，包括4个市本级和15个县区，这几个地方有些是债务率相对高一点，有个别超过警戒线。他透露，广东将给较高的风险地区一个换气期，年度新增债务规模的时候对高风险地区根据风险程度安排，风险越高的发债越少，使债务增长速度低于财力增长速度，实现风险逐步降低。

不久前，省财政厅牵头会同省直有关部门就全省企业生产经营的情况进行了摸底调查分析。曾志权介绍，从调查的情况来看，全省企业的经营成本比较高，比如说涉企的行政性事业收费项目和中介服务收费比较多。目前，全省行政性事业收费项目已经从2011年的150项下降到85项，年收费额从原来的500亿元减少到346亿元，但是目前审定的收费项目还有11项，仍然比周边其他省要高，企业的劳动报酬支出占78.53%，高出全国水平12.53个百分点。

2014年我省的宏观税负还是比较高，23.38%，高于山东14.02%，浙江21.35%，江苏18.45%，高于全国平均水平20.36%。企业在融资、用电、用地成本等都在全国处于比较高的水平。曾志权说。

曾志权透露，下一步广东将把涉企的行政性收费争取做到实行省能审定的涉企项目零收费，估计要让出170亿左右的减费。此外，将落实中央精简规定政策，降低部分社会保险缴费比例。此外，广东初步考虑在2016年5月份开始营改征试点工作全部进行，预计一个年度可以减轻全省税负1000亿到1200多亿。按照中央的统一部署，对增值税税率也适当下降，大概可以减轻企业250亿的成本。对中央出台支持中小微企业等一系列国家税收优惠政策，这些大概可以给企业减轻300多亿，一年预计可以在减税方面达到1500亿左右。