构成工程重大安全事故罪的要件有：主体是建设单位、设计单位等单位中对建筑工程质量安全负有直接责任的人员，主观方面是过失，客观方面是实施了违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为，侵害的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。

一、降低资质等级属于行政处罚吗

降低资质等级和吊销资质证书都属于行政处罚，由颁发资质证书的机关决定;建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

二、怎样才能构成私分国有资产罪

1、客体要件：本罪所侵犯的直接客体是国有资产的管理制度及其所有权。

2、客观要件：在客观方面，本罪行为法人实施了违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。

3、主体要件：本罪主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。本罪是单位犯罪，但根据法律规定只处罚私分国有资产的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

4、主观要件：本罪在主观方面是直接故意犯罪。行为须有明知是国有资产而故意违反国家规定，将其集体私分给个人的确定故意。

三、工程质量责任怎么划分

目前我国常见的建设工程质量问题主要有混凝土构件裂缝、屋面渗漏、地面起壳起砂等，从建设工程参与主体上对造成上述质量问题的原因作划分，主要有建设单位的原因、勘察单位的原因、设计单位的原因、施工单位的原因和监理单位的原因，也有可能是以上参建单位中的两方或者多方原因。一旦建筑物的质量出现问题，我们首先就需要查明质量产生的原因，进而确定应对该质量问题的成因承担责任的责任主体。比如建设单位采购的建筑材料、构配件和设备不符合合同的约定或国家、行业标准导致建设工程质量不合格的，建设单位是责任主体。勘察、设计单位借用资质或超越资质，违反工程建设强制性标准造成工程质量问题的，勘察、设计单位是责任主体。施工单位除了应当具有相应资质外，还应严格按照设计图纸的要求及相关技术规范进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，如果因施工单位未履行合同义务和法律规定造成工程质量问题的，施工单位是责任主体。监理单位代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。