1、对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。

2、采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。

3、评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。

4、选定分包方后，应签订工程分包合同。

一、建设工程合同纠纷发生的原因

1、承包人没有资质，导致合同无效

(1)、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

(2)、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

(3)、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

在建设工程合同中，经常会出现一些非法转包，违法分包的情况，违反了法律的禁止性规定导致合同无效，以至于当事人的合法利益受到损害。或者签订合同的承包人是挂靠经营，自己根本不具备承包工程的资格。因此，在签订合同时，发包人或者业主要严格的对承包人的资格进行审查，以免发生纠纷。

2、拖欠工程款

工程款拖欠也是建设工程合同发生纠纷的主要原因之一。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”司法解释为了维护实际施工人的利益，规定了发包人对于欠付工程款的责任。因此在合同的订立时，当事人最好约定违约金，这样可以约束发包人或者分包人的行为。

二、哪些情况下建筑工程合同无效

下列情况下建筑工程合同是无效的：承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的；存在违法发包、转包、挂靠、分包行为的；建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的；违反招标投标效力规定的；违反工程建设标准规定的；低于成本价中标的；未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证签订建设工程施工合同的。

三、建设工程施工合同纠纷

1、建设工程合同无效的情形：

承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级；

没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义；

建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效；

承包人非法转包建设工程；

违法分包建设工程。

2、建设工程施工合同纠纷主要包括：

施工合同主体纠纷；

施工合同工期纠纷；

施工合同工程款纠纷；

施工合同质量纠纷；

施工合同变更和解除纠纷；

建设工程分包合同纠纷。

3、建设工程施工合同纠纷案件举证：

招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书；

招标文件；

投标及其附件；

中标通知书、中标预算书、中标施工组织设计、中标承诺书；

施工合同、补充合同与合同备案表；

分包合同；

施工所需的证件、批件；

施工图纸、设计交底等；

工程进度款、总进度计划及详细的进度计划；

开工令、工程师签发的开工通知书、开工报告；

洽商变更单、工程签证单。