各区人民政府，市政府直属各单位：

今年以来，我市用人单位拖欠员工工资的情况严重，由此引发的劳资纠纷不断上升，此类信访量已占全市信访总量的60％，成为严重影响社会秩序的不安定因素。为有效地预防和减少用人单位欠薪引导的劳资纠纷，查处私招滥雇，规范企业用工行为，切实维护社会稳定，市政府决定于2000年11月6日至2001年1月17日开展全市用人单位欠薪情况大检查活动，现将有关事项通知如下：

一、内容和对象

这次检查的主要内容是用人单位遵守《劳动法》、《深圳经济特区劳务工条例》、《深圳经济特区劳动合同条例》的情况，其中特别是用人单位有无欠薪及执行最低工资标准的情况、劳动合同签订的情况及缴交失业保险的情况。重点检查对象是外商投资企业和私营企业；"三来一补"企业；建筑、服装、餐饮等行业的用人单位。

二、组织领导及检查方式

（一）市政府成立市劳动监察执法活动领导小组（以下简称领导小组），负责检查活动的领导和组织协调工作，其组成人员如下：

组长：郭荣俊

副组长：汤耀治

余晖鸿（市劳动局）

成员：林王霖（市政府办公厅）

古益强（市财政局）

王剑平（市公安局）

黄造基（市劳动局）

彭曙曦（市工商局）

李平（市建设局）

林风梅（市劳动局）

罗兴光（市劳动局）

秦永安（市城管办）

张福通（市财政局）

邓成林（市公安局）

刘秦（市总工会）

领导小组办公室设在市劳动局，黄造基兼任办公室主任，林风梅、罗兴光兼任办公室副主任。

各区、镇人民政府成立相应组织机构负责本辖区检查活动的组织协调工作。

（二）检查活动采取企业自查与重点巡查相结合的方式，按照"政府牵头，企业配合，集中力量，突出重点"的原则，各级劳动部门应结合实际情况制定大检查方案，组成检查队伍，分组、分区域进行重点巡查。

三、步骤

检查活动分三个阶段进行：

第一阶段：2000年11月6日至12月5日为宣传发动和企业自查阶段。各单位领导要高度重视，加强对此项工作的领导，充分发挥用人单位劳资、工会人员和劳动监察协理员的作用。如发现有拖欠、克扣员工工资现象或迹象、擅自招用劳务工等问题的，要督促企业改正，并于12月5日前汇总报市劳动局劳动监察大队办公室。

第二阶段：2000年12月6日至2001年1月5日为监察阶段。市、区领导小组将组织由劳动、公安、财政、工商、建设、城管、工会等部门人员参加的检查队伍对用人单位进行执法检查。各有关部门要通力合作，互相支持，密切配合。各监察执法组要严格按照大检查活动的有关要求开展工作，秉公执法，督促违法企业进行整改。要做好统计汇总工作，重大问题及时向领导小组报告。

第三阶段：2001年1月6日至1月15日为跟踪整改和总结表彰阶段。在领导小组的组织下，对大检查工作进行认真总结，由领导小组办公室组织召开总结表彰大会，对遵纪守法、劳动管理规范、无欠薪行为的企业予以表彰。对在监察执法工作中认真负责，秉公执法，表现突出的工作人员予以表扬。对拒不整改的企业，要通报批评，严肃处理。

各区、镇政府、有关部门要高度重视这次大检查活动，要加强联系，密切配合，严格执法。执法人员要认真贯彻"教育与处罚相结合"的方针，严格掌握政策界限，切实维护劳资双方的合法权益，减少因欠薪引发的劳资纠纷，确保企业员工按时足额领到工资，过好元旦和春节。