在我们国家的土地制度和房产规定下,小产权房并没有房产证,取而代之的是土地权利证书。这代表了小产权房其实并没有可以用于交易的产权。而商业银行的贷款的要求最起码的是抵押物能够正常流通,没有产权的小产权房不符合这个标准,进而也就不能在银行进行抵押。但是商品房就因为具有产权,所以可以向银行申请抵押贷款。
一、房子大产权和小产权的区别
大产权,是指开发商出售时具有政府颁发的商品房预售许可证。业主购买后,具有合法房屋权证,并具有房屋土地使用证的房屋。小产权,它并不构成真正法律意义上的产权。常见的小产权有二种:第一种是在集体建设用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只属于该农村的集体所有者,此外连外村农民都不能够买;第二种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。大产权房与小产权房区别在于:(1)大产权房的房产证由国家颁发,被国家认可和接受。小产权房的房产证由乡镇政府颁发或者没有任何的房产证明,个人并没有实际的产权,也不受法律保护。(2)大产权可以自由出售。而小产权房只具备了普通商品房的使用性质,但不具备普通商品房的法律性质,小产权房得不到法律的认可和保护,购买者也不能合法转让过户。(3)大产权的用地是由政府划拨或者转让的,销售对象可以是任何人。小产权房没有土地出让金的概念,如果用地是集体建设用地上建成的,并且这类房产只能由这个集体的农民进行购买;如果是占用耕地违法建设的,就是违章建筑,违章建筑买卖合同无效。
二、买小产权房有哪些风险
1、没有房产证、产权证
从法律的角度而言,小产权房指的是没有产权的房屋。也就是说这类房子是没有国家颁发的土地使用证和预售许可证,当然购房合同也不可能在房管局备案。因此,无法拥有一本合法合规,有效的房产证,小产权房还无法拥有产权证。
因为办理产权证,需要拥有国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及商品房销预售许可证。而这些小产权房的开发者是不具备五证,因此小产权房购买者无法到房管部门办理相关房屋产权证。所以,小产权房是没有房产证以及产权证的。
2、无法进行银行贷款和抵押贷款
由于小产权房没有经过备案,没有房产证的,因此银行是不给予贷款的。因此,若需要购买小产权房,则是需要一次性交清放款的。不仅仅说是买房不能贷款,即便买完房,也不可拿房子做抵押到银行进行贷款。
3、小产权房保障差
因为目前的法律法规不允许在集体土地上进行房地产开发,不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售,所以一旦国家决定对该集体土地予以征用或对集体经济组织成员予以拆迁,小产权房购买者可能因其并非合格的购房者而被排斥在补偿范围之外,无法享受有关补偿或优惠条件,小产权人的权益无法保护。
4、小产权房交易难
小产权房若向非集体成员的第三人出售,因其没有房产证而无法完成产权过户,小产权房屋购买人完全可以与其他人再次签订房屋买卖协议,达到一房二卖或是多卖的目的,第三人的利益将得不到保证。
三、小产权房转正需要的条件:
三中全会的集体土地入市同权入市以及增加保护农民土地权益的决议能够真正贯彻执行。虽然从理论上来说,任何一块土地的价格和用途应当由市场来决定,但是,多年来又地方政府垄断供应土地的现实制约着土地同权同价的实现。集体土地转换成为建设用地,由地方政府垄断,且人为压低农民在土地增值利益分配上的比例,形成了数量客观的土地财政,已经成为各地发展经济公开的秘诀。小产权房之所以被称为小产权房,核心原因是不符合上述法律规定,而非其本身质量所致。住房质量问题并非小产权房所独有,即使是很多大产权房或者保障房,也会有不少劣质楼盘的消息不断爆出。因此,小产权房转正问题核心在于是否能够顶住利益集团的压力,从当前来看,阻止小产权房的力量很大,从根本上来说,是因为它的转正危及很多人的赚钱渠道。
小产权房是农民自发建起来的房子,由于长期处于事实婚姻无证驾驶状态,小产权房自诞生以来就不被国家承认,因此,积累了很多问题。从某种意义上来说,小产权房的出现打破了政府对土地的垄断,是真正市场化意义的商品房,并且能够在一定程度上解决中低收入人群的住房难题。更重要的是,这种事实婚姻状态并非如任志强所言的先强奸再结婚,而是因为法律本身规定所致,法律有不完善的地方,就需要从根据现实进行修改。
对于已经存在的小产权房,按照补齐土地出让金和税款的模式,可以补办结婚证,这个主意表面上看来,还是挺符合民意的。但这里面又牵涉一个问题,就是那些已经买了小产权房的购房者是不是愿意补齐,而且,土地出让金该补交多少?这些都是大难题。即使是这样做了,后进的购房者还会购买小产权房,因为他们完全可以等待,等待未来政策改变,使得事实婚姻变成合法婚姻,这又形成了一个恶性循环。而且,小产权房之所以惹怒政府,不仅仅是因为他们打破了政府对土地的控制权和减少了税收,也造成了城镇规划的无序状态,特别是在中央要求大力推进中小城镇化的背景下,这个难题将会越来越难解,甚至可能从难解变成无解。
我们之前提出,面对这样的难题,必须要对小产权房进行切割,区分是农民宅基地建的还是非宅基地建的,如果是宅基地建的,既然已经成为事实婚姻,可以补交土地出让金和税款,这当然也需要农村宅基地的制度变革才能行得通,如今三中全会决议实际上已经有了明确改革的表述,另一部分非宅基地建的小产权房,确实有些占用耕地的嫌疑,这一部分小产权房可能并非交一部分土地出让金就能够转正,也可以考虑其他补救措施,要保障购买者的利益。因此,从整体上来说,小产权房可以合法化,并不意味着现存的所有小产权房都能够转正。
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