招标投标缔约通常有招标、投标和定标三个环节。

（一）招标。招标是当事人一方向数个特定的相对人或不特定的人公开的缔约愿望的意思表示。该公开意思表示的人，称招标人，记载意思表示的文件称标书。由于招标‘不受承诺拘束，故招标不属于要约，而属于要约邀请。

（二）投标。投标是受招标人许可的人，以接受标书为条件向招标人发出订立合同的意思表示。该意思表示人称投标人，记裁投标人意思表示的文件称标单。所谓受招标人许可的人，在有限竞争性招标中，是指受领标书的相对人；在无限竞争性招标中，是指符合标书约定条件的不特定人。投标通常被认为是要约，受承诺拘束力拘束。

（三）定标。定标亦称决标，是指招标人对所有的投标进行评比，对评定的最优投标人允诺与其订立合同的意思表示。公布所有的投标，称开标；对投标的评比，称评标。评标是否公开以及公开的范围，应按约定，在可能侵害投标人商业秘密的条件下，评标应按适当的方法公开进行。定标是否属于承诺，要视定标内容而定。定标若是对投标完全接受，定标即为承诺；定标若对中标人的投标并不完全同意，其结果只是选定中标人而作进一步的谈判，那么定标也就成为对以谈判为标的的预约的承诺。

一、合同公平的原则

在签订合同过程中，任何一方不得把自己的意志强加给对方，任何单位和个人不得非法干预，这一原则主要强调了三点：

（一）强调了签约双方在法律上的平等地位，在利益上的互相兼顾。不允许以上压下，以大欺小，以强凌弱，也不允许以小讹大、以穷吃富。

（二）强调了签约双方在订立合同时，必须充分协商，在意思表示真实的前提下，达成一致协议

（凡是采取欺诈、胁迫手段把自己的意志强加给对方，订立违反对方真实意愿的合同，都属无效合同）。

（三）强调了签约双方权利义务的对等，坚持商品交换的基本原则。

由于合同不同于行政调拨，一般来说它应是有偿的。

因此，订立合同，必须将公平、公正贯穿始终。当事人订立合同，应将公平作为出发点，这是合同顺利履行的前提条件。

二、合同的诚实信用的原则

讲诚实、守信用，是合同当事人在经济往来中应遵守的原则，也是市场经济条件下的准则。不诚实、不讲信用是经济交往中的大忌。目前，全国各级政府组织企业开展的“重合同守信誉”活动，就是为了促进合同当事人的诚实信用度，进而促进企业依法管理，提高市场竞争能力。