在市场经济条件下，应该发挥市场对粮食市场的基础配置作用，当出现市场失灵时，政府应当在尽量不损害市场机制作用下，出台包括最低收购价在内的干预政策。循此原则，应从以下几个方面完善粮食最低收购价政策：

第一，明确收购主体权责，加强对代储企业的管理。

第二，调整最低收购价格，充分体现品质差价、地区差价。

第三，明确实施条件，发挥市场基础作用。

第四，改进销售方式，提高交易效率。

第五，以市场为导向，深化国有粮食企业改革改制。

第六，明确中央、地方两级粮食储备与托市收购粮食之间的职能定位。

一、2022粮食收购合同范本

粮食购销合同

甲方（订购方）：

地址：

邮码：

电话：

法定代表人：

职务：

乙方（交售方）：

地址：

邮码：

电话：

法定代表人：

职务：

甲、乙双方根据国家粮食购销管理政策，在平等、自愿、合作、互利的原则下，经充分协商，达成如下协议。

1、甲方向乙方定购粮食

公斤（

市斤）。

品种：

订购数：

订购价：

2、合同订购的粮食质量、等级、水分执行国家规定标准。

3、合同订购的收购：

4、甲方必须做到及时收购，保证不借故压车、退车，做到认真执行国家质价政策，保证不压等压价。对乙方交售的粮食，结算形式不限，现金、转帐由本人任选。除农业税外，不代任何部门扣款，不打白条。

5、乙方必须做到按签订的合同订购品种、数量、种足种好各种作物，正常年景保证按合同规定的品种、数量交售。遇灾可向甲方申请减免。

6、在执行本合同期间，乙方负责人（承包人）有变动时，由接替人继续执行本合同。

7、乙方交售粮食时，需携带本合同，每次结算，甲方要在合同的附表内给予记载。

8、本合同一式三份，甲乙双方、粮管所各一份。

甲方：

法定代表人：

年月日

乙方：

法定代表人：

年月日

二、粮食收购的历史

我国从1955年开始实行粮食统购统销政策，粮食购销由国家专营。从1997年开始实施以保护价敞开收购农民余粮的政策。从2004年开始，我国全面放开粮食收购和销售市场，实行多渠道经营和严格市场准入相结合的原则，对粮食收购依法进行资格管理。当年，我国正式启动粮食最低收购价政策，当市场粮价低于最低收购价水平时，国家委托取得经营资格的企业按最低收购价公开挂牌，设点收购农民手中粮食；当市场粮价高于最低收购价时，国家停止收购，农民随行就市卖粮。