1、根据劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：

(1)、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(2)、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(3)、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(1)、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

(2)、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

(3)、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

(4)、考勤记录；

(5)、其他劳动者的证言等。

其中，(1)、(3)、(4)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

一、确认劳动关系的程序

对劳动关系的确认是通过劳动争议仲裁来确认的，那么劳动争议仲裁的程序是：

1、调解。发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：

(1)、企业劳动争议调解委员会；

(2)依法设立的基层人民调解组织；

(3)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

调解无法解决的劳动争议，当事人可以申请仲裁。

2、申请仲裁。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。

3、受理。劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理。劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。

4、开庭。仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。

5、裁决。仲裁庭根据当事人的陈述以及提供的证据，查明事实。并作出是否确认劳动关系的裁决。