《拆迁条例》第六条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。”该条是关于拆迁房屋必须获得行政许可的规定。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁布许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格。行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素。对拆迁房屋实施行政许可，即在一般禁止单位拆迁房屋的情况下，房屋拆迁管理部门根据行政相对人的申请，通过颁布拆迁许可证的形式，依法赋予特定的行政相对人从事房屋拆迁的权利。房屋拆迁许可证是拆迁人获准房屋拆迁的证明文件，是拆迁人获得行政许可的依据。拆迁人的主体资格是否合法，关键看其是否具有房屋拆迁许可证。没有取得房屋拆迁许可证而以拆迁人名义签订的房屋拆迁合同无效。

在个案中对拆迁许可证的审查，主要着重审查房屋拆迁合同中的拆迁人与许可证上记载的被许可单位是否一致，合同中的被拆迁房屋是否位于拆迁范围内等内容。

如果被拆迁房屋并非位于拆迁范围，属拆迁人擅自扩大房屋拆迁范围，其就房屋拆迁范围外的房屋拆迁问题签订的合同无效。

拆迁人超过拆迁期限与被拆迁人签订的合同的效力问题，我们认为应当具体问题具体分析，一般情况下不宜认定无效。超过拆迁期限进行拆迁（包括与被拆迁人签订拆迁合同），当然违反了《拆迁条例》第九条的规定，但是，这并不能从根本上否认拆迁人的拆迁资格。根据《拆迁条例》第七条规定：“申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。”从该条规定可以看出，拆迁人一旦获得房屋拆迁许可证，即意味着其获得了房屋拆迁地块范围内的建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，拆迁人已经获得了合法土地的使用人的地位，只不过该利用尚需受到原土地利用人即被拆迁人一定程度上的限制。这就是说，一般情况下，就特定房屋的拆迁行为而言，其拆迁是不可避免的；就房屋拆迁合同的当事人来说，也应当是一致的，不存在超过拆迁期限被拆迁人与拆迁人以外的人签订合同的可能性。因此，就房屋拆迁的安置补偿问题订立的合同，只要是当事人双方真实意思的表示，就不宜认定合同无效。当然，在审理中也要注意审查为什么拆迁人不去申请延长拆迁期限或有关部门对拆迁人请求延长拆迁期限的申请不予批准的情况。

房屋拆迁许可证怎么申请

建设单位因建设需要对建设地段的城市房屋需要拆迁的，应按下列程序向房屋拆迁管理部门进行申报：

1、依法取得市发展计划局建设项目批准文件；

2、依法取得市规划局建设用地规划许可证和规划定点图；

3、依法取得市国土资源局建设用地批准文件；

4、建设单位凭上述批准文件，向市拆迁管理办公室提出拆迁申请，拆迁管理办公室根据年度拆迁总量进行计划安排，确定拆迁实施单位，并向拆迁实施单位下达《拆迁计划通知书》，建设单位依据《拆迁计划通知书》携带上述批准文件及相关资料，委托批准后的拆迁实施单位进行拆迁，并出具委托书、双方签订拆迁协议书。同时初定评估机构和拆迁中的房屋拆除施工单位。

5、拆迁实施单位按房屋拆迁的有关规定进行摸底调查、计算拆迁面积、测算拆迁经费，会同建设单位制定拆迁计划和实施方案。

6、由建设单位在办理存款业务的金融机构出具足额的拆迁补偿、安置资金证明；

7、提供产权清晰、无权利负担的安置用房证明；

8、按规定向拆迁管理部门交纳拆迁管理费；

9、拆迁实施单位协助建设单位填报《房屋拆迁许可申报表》一式四份。

10、建设单位携带拆迁申报的所有资料，向市行政审批中心建设管理窗口办理行政许可的初审工作。

11、经行政审批中心初审合格后，报拆迁管理办公室进行复核。

12、拆迁管理办公室报局分管领导批准后发放《房屋拆迁许可证》，同时发布拆迁公告。